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2024年11月24日
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日前,中國(guó)人民大學(xué)心理學(xué)系和工眾網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,在“農(nóng)民工幸福感”排名中,北京在四大直轄市中排名落后于重慶,位居次席；超過(guò)了天津和上海。不過(guò)在調(diào)查的20個(gè)城市里,北京的排名并不靠前,排名14位。據(jù)悉,如果再給一次選擇機(jī)會(huì),只有46.2%的受訪者選擇留在當(dāng)前的城市。(4月26日《三秦都市報(bào)》)
對(duì)“不足半數(shù)農(nóng)民工愿意留在當(dāng)前城市”這一調(diào)查結(jié)果,有學(xué)者認(rèn)為“這說(shuō)明他們?cè)谛睦砩喜⒉徽J(rèn)同當(dāng)前的城市”。事實(shí)的確如此,農(nóng)民工是否愿意留在一個(gè)城市,關(guān)鍵在于這個(gè)城市能否給農(nóng)民工幸福。雖然說(shuō)幸福需要每個(gè)人自己去創(chuàng)造,每個(gè)人的幸福感也不一樣,但城市所提供的公共福利以及對(duì)權(quán)利平等的保障,直接影響到農(nóng)民工對(duì)城市的認(rèn)可度。
近年來(lái),每年五一之前都有各種關(guān)于“農(nóng)民工幸福感”的調(diào)查結(jié)果公布,結(jié)論不一定都準(zhǔn)確,但很有價(jià)值。因?yàn)?在國(guó)際勞動(dòng)節(jié)之前調(diào)查農(nóng)民工群體幸福感,至少說(shuō)明社會(huì)重視農(nóng)民工幸福感受。在筆者看來(lái),圍繞“農(nóng)民工幸福感”調(diào)查,實(shí)質(zhì)是一次關(guān)于權(quán)利平等的調(diào)查,即,農(nóng)民工在城市是否享受到市民待遇,權(quán)利有沒(méi)有受到歧視。
農(nóng)民工幸福不幸福,首先是一個(gè)民生問(wèn)題。從淺層次來(lái)說(shuō),衣食住行這些最基本的民生需求是否得到滿(mǎn)足和保障。比如說(shuō),出行是否方便,物價(jià)是否合理,產(chǎn)品是否安全。坦率地說(shuō),衣食住行沒(méi)有一樣?xùn)|西能讓農(nóng)民工完全放心——城里的菜價(jià)不便宜,交通擁堵不堪,即使有機(jī)會(huì)住公租房,但是位置偏遠(yuǎn)、租金昂貴。這樣的條件,要想擁有幸福感,確實(shí)不容易。
從農(nóng)民工進(jìn)一步的需求和保障來(lái)說(shuō),在醫(yī)療方面,看病難、看病貴,農(nóng)民工遇到的困難顯然比城市市民更大。在教育方面,農(nóng)民工子女上學(xué)不僅要交各種名目繁多的贊助費(fèi)、借讀費(fèi),而且還不能獲得異地高考權(quán)。在收入方面,農(nóng)民工不但收入偏低,而且還會(huì)遭遇拖欠工資等問(wèn)題。另外,農(nóng)民工的休息權(quán)、工傷保險(xiǎn)等方面的權(quán)利也還常常被打折。
從深層次上來(lái)說(shuō),農(nóng)民工的文化需求、政治權(quán)利也得不到充分保障。據(jù)悉,“寂寞、空虛,我們過(guò)得有生活無(wú)文化”“文化消費(fèi)太貴,我們距離城市生活有些遠(yuǎn)”是農(nóng)民工文化需求缺少保障的一種反映。另外,農(nóng)民工的政治權(quán)利還缺少保障,比如說(shuō)選舉權(quán),盡管個(gè)別城市賦予農(nóng)民工選舉權(quán),但僅僅是少數(shù),而且農(nóng)民工人大代表的數(shù)量相比農(nóng)民工總?cè)藬?shù)而言,比例明顯太小。
不僅一些應(yīng)保的權(quán)利缺少保障,而且某些地方的某些做法還令人擔(dān)憂(yōu)。比如,有的城市對(duì)農(nóng)民工就業(yè)比較集中的行業(yè),采取了提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻的方式限制農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。尤其是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)周期,農(nóng)民工是最先被一些企業(yè)、一些城市拋棄的人群——被迫提前返鄉(xiāng)。如此對(duì)待,大大折損了農(nóng)民工的幸福感。
在筆者看來(lái),“農(nóng)民工幸福感”是一把尺子,不僅是在丈量農(nóng)民工的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利的保障水平,而且也在丈量農(nóng)民工與城市戶(hù)籍居民之間的福利差距。顯而易見(jiàn),每個(gè)城市的發(fā)展都離不開(kāi)農(nóng)民工,農(nóng)民工不僅是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)工人,而且還是城市社會(huì)發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”。因此,我們要把“農(nóng)民工幸福感”當(dāng)成一項(xiàng)重要的政績(jī)考核指標(biāo)來(lái)看待。增強(qiáng)“農(nóng)民工幸福感”,要盡快創(chuàng)造條件,給予農(nóng)民工平等市民待遇,給予他們更完善的社會(huì)保障,滿(mǎn)足他們更多的文化教育需求,賦予他們更充分的各項(xiàng)權(quán)利。
