23號下午召開的自治區政府第114次常務會議審議通過了《寧夏城鎮化發展“十二五”規劃》。《規劃》確定,到2015年,寧夏城鎮化率將達到55%,形成特大、大、中、小城市和小城鎮的體系格局。
《規劃》圍繞以人為本,建設資源性、環境性、發展性城鎮的城鎮化目標,提出了九大城鎮化發展主要任務和四方面保證措施。“十二五”時期,按照“把寧夏作為一個大城市規劃建設”的思路,本著城鄉統籌和可持續發展的原則,積極引導人口、產業向沿黃經濟區城市帶轉移,向各級城鎮特別是中心城市和重點中心城鎮聚集,提高城鎮發展的集約程度,在全區形成特大、大、中、小城市和小城鎮的有機結合、優勢互補、功能完善、特色鮮明的網絡化、外向型城鎮格局。
《規劃》指出,“十二五”期間,全區總人口增長速度控制在9‰以內,城鎮化率每年保持1.4個百分點以上的增長;城鎮空間布局進一步優化,規模不斷壯大,基礎設施配置水平明顯提高,功能完善,城鎮經濟實力和承載力顯著增強。到2015年,全區總人口控制在675萬以內,城鎮化率達到55%,城鎮人口超過371萬。形成銀川1個特大城市,石嘴山1個大城市,吳忠、中衛、固原3個中等城市、12個小城市,60個左右小城鎮的體系格局。沿黃城市帶城鎮人口達到315萬,城鎮化率達到70%左右。
會議認為,加快速推進城鎮化是一個國家或地區經濟社會發展進步的主要反映和文明程度的重要標志,是加快寧夏經濟社會發展的必然選擇。“十二五”時期,隨著沿黃經濟區“四帶一高地”(即宜居城市帶、現代產業帶、內陸開放帶、民生保障帶和西部最優惠政策高地)的加快推進,寧夏城鎮化建設將得到進一步發展,各地各部門要大力推進具有寧夏特色的新型城鎮化進程。
自治區主席王正偉指出,要堅持城鄉統籌,實現協調發展;要規劃先行,土地保障。
【出錄音】城市化一個很重要的經驗就是規劃先行,高起點的規劃。這幾年應該說我們自治區從上到下很重視規劃。規劃要舍得花錢,力度要大,從市縣到村鎮幾級規劃都要做好。規劃還要突出寧夏的特色。要有自己的符號。在一個還要有政策推動,怎么解放思想,加大力度。第三個就是政策推動,突出特色。第四個,就是抓好我們原定的兩大工程,抓好產業升級配套,一個就是沿黃城市帶,到十二五要城市化率達到70%。第二個就是大縣城建設。
王正偉強調,城鎮化要真正實現農村人口不斷減少、城鎮人口不斷增加的基本目標,必須合理布局城鎮,合理布局產業,完善社會保障公共服務體系,措施要硬、工作要實,堅持中心城市、縣城和小城鎮協調發展。