工農路、人民路、鐘秀路、濠北路、北濠橋路、濠西路境內交匯,海港引河、通呂運河、通揚運河分別流經-- 鐘秀,可謂三河環抱、六路相通。近年來,鐘秀街道把握住路、橋、河三大開發機遇,緊緊圍繞轉型做文章,主動融入城市化進程,以鐘秀路和通呂運河以 及先后建成的城閘大橋、北城大橋、靜海大橋為依托,以城中村改造為抓手,以建設現代城市的核心功能區域為目標,把實事做好,把好事做大,走出了一條特色轉型發展之路。
觀察鐘秀,我們看到了一個曾經的城郊接合部鳳凰涅槃般的華麗轉身。
眼光:城中村改造面向海內外招商
位于南通老城區北側的鐘秀街道,原先的工業基礎不錯,南方、中原小商品市場,水果、蔬菜批發市場和各類裝飾裝潢市場沿鐘秀路一字排開,無論是街道、村組還是沿路的村民,靠辦工業園區、辦市場小日子過得不錯。
但隨著城市化的迅猛發展和北翼新城的迅速崛起,傳統的工業和商品批發業態日顯落后,尤其是當初建設和經營低檔次的批發市場和沿路參 差不齊的店面,不但給人以臟亂差的感覺,更存在著嚴重的消防安全隱患。白天熙熙攘攘、晚上冷冷清清的現狀,與鐘秀越來越突顯的區域優勢形成了強烈的反 差。
如何抓住北翼新城崛起和建設通呂運河生態走廊的機遇,把鐘秀路建成現代城市的核心功能街區,一個迫切的命題擺在了鐘秀街道黨工委、 辦事處一班人的面前。也就是在這個時候,位于百花村社區、緊臨鐘秀西路的一個原先并不起眼的城中村地塊,引起了街道黨工委書記儲俊的關注。怎樣把這塊53 畝雜亂無章的城市邊角料,打造成一個引人注目的城市多功能綜合體,達到產業發展轉型升級,城市建設展現雄姿,集體經濟增強實力,百姓生活顯著改善的一舉多 得的好項目呢?調查研究,統一認識后,街道抽調精兵強將,與百花和郭里頭兩個村社區協同配合,實施自主開發。該項目高起點規劃,面向海內外招商,最終由香 港一家公司中標。2010年,總投資2.8億元的現代生活廣場與區政府安置拆遷村民的毓秀家園先后建成,使得該區域的商業業態和周邊環境得到明顯的提升。 由于是自主開發,百花、郭里頭等村社區以資產入股,集體資產得到保值增值,資產運作提升為資本運作,村組和失地村民在拆遷過程中不但分得了蛋,還分得 了能生蛋的雞,此舉成為我市全面推廣的城中村改造的成功范例。
胸襟:辦公大樓讓路整體開發
北城大橋東南側城北村的一片區域--這一地塊,正好處于傳統商業中心南大街和正在建設中的北翼新城商業中心北大街的連接線上。在申 請城中村改造項目獲批后,鐘秀街道決心把這一地塊做成一個連接南北的商業地標。但一個現實問題馬上出現--街道辦公大樓正好處在這一地塊與鐘秀路之間。
權衡再三,街道黨工委、辦事處一班人決定:搬遷街道辦公大樓,把這最好的地段讓出來!
最終,這一項目規劃包裝并向海內外招商后,由中國商業地產十強的五洲國際集團中標。該集團將國際流行的第九代商業模式引入南通,總投資21億元,建設總建筑面積達26萬平方米、引領現代消費時尚的五洲國際廣場。
如今,由世界頂尖酒店品牌--洲際酒店集團、亞洲頂尖電影院線--嘉禾影院、世界500強企業零售品牌--華潤蘇果三大商業巨子聯袂登陸,五洲國際廣場將建成集大型商業街、頂級寫字樓、高檔住宅為一體的大型商業綜合體,有望成為南通城市中央的一個商業地標。
據統計,自百花現代生活廣場項目運作開始至今,鐘秀街道共聯合籌措村組集體資金6.8億元,實施自主性投資項目18個,新增經營性資產建筑面積31.6萬平方米,集體資產總額超過12億元。按在建項目預期計算,三年后資產總額將突破20億元。
隨著一個個項目的精心策劃和全力推進,沿鐘秀路和通呂運河南岸一線的運河南岸核心商貿區、鐘秀東路小商品集聚區、運河現代物流園區、校北商辦集中區和人民東路北側的數碼科技園區正在逐步形成。
追求:富幫窮,提升百姓幸福指數
在加大項目建設、推進轉型升級中,鐘秀街道堅持以富幫窮,以強扶弱,創設了富村出資,窮村持股,收益償債,利益共享的新模 式,聯合轄區內9個村共同投資2億元新建新世界國際小商品市場,其建筑面積11萬平方米,僅地下室就達3萬平方米,是目前市區最大的地下停車場,整個市場 是全市設施最全、規模最大的小商品集散地。
經濟薄弱村通過這樣的途徑,資產的雪球也越滾越大。街道和村組的底子厚了,村民的醫保和社保等社會福利問題解決得越來越圓滿。許多歷史遺留問題也得到妥善解決,如鄉村企業老職工的生活補助標準就有了大幅提高。
鐘秀街道在城中村改造的拆遷過程中做到以人為本,信息透明,就地安置。以百花村社區的安置小區毓秀家園為例,小區各項服務功能齊 全,村民入住后還建起了鄰里之家和綜合服務站。鄰里之家內設鄰里公益角、老舅爹工作室、鄰里手工坊、一家親俱樂部、老少康樂園、愛心家教等功能室 和區域,綜合服務站則是將社區公共服務中心的職能向小區延伸。去年毓秀家園還投資10萬元,每家每戶都安裝了一鍵通求助熱線。
鐘秀街道在全區率先開展街村干部大走訪活動,社區還通過議事會、懇談會、評議會三會聽訪等形式,為居民提供暢通表達訴求的途徑。社會維穩工作獲得中央綜治委和省委政法委領導的高度評價。
街道還切實關愛外來人口子女,讓流動花朵共享陽光,2006年4月街道創辦了愛心家教校外教育輔導站,利用雙休日、寒暑假為流動兒童提供免費家教輔導并開展豐富多彩的各類活動。
方方面面的努力使廣大村民和居民的幸福指數得到大幅提升,鐘秀街道近幾年轉型發展的成果不但得到群眾的認可,并且在崇川區年度綜合考核中連續六年位列第一。