周榕：清華大學副教授、博士
我今天想說一個主題是謹防城市化的陷井和城市責任者的關系。實際上城市化是一把非常巨大的雙刃劍，它可以給我們帶來非常大的財富和非?？斓陌l展速度。同時它也可以造成非常大的浪費，我覺得選擇城市化不是一個天然的占有優勢的。城市化有各種各樣的城市化，世界各國的城市化也是有差異性的。中國選擇城市化的道路，也許是迄今為止在人類歷史上是速度最快的，城市化本身具有很大的陷井，這個陷井包括的非常多，我只跟說跟企業家責任有關系這塊。
企業家確實是有責任的，因為他們是城市供應、空間供應、房地產供應的終端。但是房地產商他的游戲規則是誰制定的呢？是城市政府制定的，在這樣一個游戲規則當中讓參加游戲的房地產商覺得沒有什么規則，首先讓房地產商覺得有責任感，城市政府必須有責任感。現在我們中國城市各級政府已經放棄了社會責任的承諾和他應有的義務，他把這樣一種責任推到房地產商身上。房地產商天然不存在這樣的義務，我們看中國房地產的游戲規則，它實際上就是中國的城市政府扮演一個一級開發商的角色。他把土地批發給開發商，他扮演一個零售商的角色。我們看到各地城市政府，它在應該提供公共產品、提供公共空間、公共資源上面做的非常不好，甚至它為了追求利益，他把這些責任全部放棄了。
我參加過很多城市政府規劃的會議和城市決策的會議，規劃很好做了很多的公園和綠地。但是到城市政府辦公會議上這么大的土地批，結果是什么呢？大量的壓縮社會的公共資源，寄希望于房地產有責任。政府讓步了自己的責任、放棄了責任，他為什么要這樣做呢？我們聽金總的案例是非常好的，金總作為一個非常難得很罕見在中國社會有責任的房地產商，她當時做臨街店鋪也是非常好的。她沒有像其他房地產商那樣快進快出快速的周轉，我覺得這說明什么問題呢？說明我們社會不鼓勵你發展壯大的。在這樣一個社會的基礎下面，我們中國政府要中國的城市化進程中，它所扮演這樣一個角色到底是不是定位定錯了，它的城市化策略到底是不是錯了。
我們談到農民工，我們整個城市結構在房地產游戲里面，城市中心貴族化的過程。他已經把農民工或者是他在城市中心立足之地都沒有了，他被拋棄了。因為沒有地方住，再加上很嚴重的肺炎，非常沒有錢所以就不行了。在巨大的城市化陷井里面，其實有非常多的黑暗。其實我覺得要審視城市化進程這些非常尖銳的問題，是怎么樣解決的問題。中國的城市化現在還處在一個非常特殊的階段，由于我們改革開放30年的發展，過去的十幾年間我們跟國際上拉開的差距。在城市化過程中，我們是城鄉差別。但是現在我們實際上要進行城市化的升級換代工作或者是二次城市化，二次城市化就是針對城市化進程，必須要進行城市化的升級。首先是中國各級政府要必須審視自己的城市的發展戰略。現在我們以城市的規劃為龍頭這樣一個城市化發展的進程是不是正確的呢？在二次城市化進程中，如何規避這樣一些已經出現的誤區，避免城市化的風險，把城市化的效果做的最大，這個時候我們再談城市責任更重要的問題。企業家的責任只有在政府的責任到位的情況下，我覺得才可以談企業家的城市化責任。
我希望中國的各級政府，不要讓房地產商或者是從事房地產的企業家，不要在巨大的游戲中扮演受傷或者一次賺錢的角色，我們可以名正言順的讓給企業家，讓他們扮演城市運營商的角色。而且允許他們在自己創造出更有價值、更高水準的住房，我覺得只有這樣企業家的社會責任才可以真正的到位。
