昨日,交通運輸部舉行新聞發布會,新聞發言人何建中表示,全國各地在收費公路專項清理中,共排查發現711個項目有問題。截至目前,已完成和即將完成的整改項目有522個,占總量的68%。
各地自查自糾展開整改
據何建中介紹,去年6月份開始,全國啟動收費公路專項清理工作,目前,對收費公路的總體情況基本摸清,各地按照要求也分別公布了調查摸底情況。同時,也進行了自查自糾的整改工作。
據統計,全國各地在專項清理工作當中,共排查發現711個項目有問題。
五部委專門成立了聯合工作組,正在分類研究各地在自查報告中所提出的一些問題和整改落實的情況,并且將逐一對這些問題和整改落實的情況提出指導意見和措施。
清理情況將向社會公布
何建中說,下一階段將督促各地加快落實整改措施,并將整改情況及時向社會公布,加強監督檢查。
對各地一些整改不及時或者是糾正不到位的,要進行重點督導,必要時還要進行通報并指出進一步的整改要求。
對于收費公路專項清理工作的詳細情況和最新情況,聯合工作組將在匯總梳理各地情況的基礎上,及時向社會公眾公布。
【高速公路建設】
高速公路建設“適度超前”
國家批準的8.6萬千米國家高速公路網完成5.87萬千米,將近40%路段沒建成。規劃的34條主線僅有京哈、京港澳等七條線全線貫通,省際間斷頭路有6000多千米。近10年來,全國高速公路交通量年均增長率達9.5%。
針對高速公路近年發展建設速度太快、規模太大,是否需降溫的問題,何建中說,從總體上說,高速公路建設仍處在一個大建設和大發展的時期。
據何建中介紹,國家“十二五”規劃提出交通運輸要適度超前發展。從發展需求看,至少還需要10年左右的集中建設時期,才能夠比較好地適應適度超前的原則和經濟社會發展的需求。何建中認為,目前已經建成的高速公路,還是發揮了比較好的經濟效應和社會效應。據評估,占全國公路總里程1.9%的高速公路承擔了約三分之一的全社會的營運性客、貨運輸周轉量。
“現在一些早期修建的高速公路,已出現交通飽和和阻塞現象。”何建中說,這也說明適度超前的原則非常正確和必需。總體上,高速公路建設還應保持一個較快的發展速度。
【收費公路負債】
收費公路負債“風險可控”
全國收費公路債務總額是2.32萬億元,累計投資總額是3.65萬億元。2.32萬億與3.65萬億相比,總體資產的負債率為64%,應該說低于國內銀行業控制放貸的警戒線80%。
針對收費公路負債的問題,何建中說,雖然我國收費公路的負債率較高,但從總體上看,收費公路的債務總量與建設情況基本適應。各地償債能力并不完全均衡,但債務風險總體可控。
“我國收費公路主要采取貸款修路。”何建中說,這個政策形成一定規模的債務,還是合理的。隨著經濟發展、財政收入的提高,及收費收入的增長,公路債務問題會逐步得到解決。
“雖說債務風險總體可控,但為了防止系統性債務風險,交通運輸部門也采取了相應措施。”何建中稱,首先要落實公路債務地方政府的主體責任,加強財政支持和投入力度。研究建立收費公路貸款與債務償還動態管理機制。要積極爭取相關部門支持,爭取債務結構調整政策,降低短期債務風險。引導地方合理確定建設規模,保障重點項目,不盲目擴大規模。
數說
截至去年11月11日,全國有收費公路的所有省份均公布收費公路調查摸底結果。通過查詢,除西藏無收費公路外,其他30個省份收費公路累計債務約2.3萬億元。河北、河南、浙江、廣東、陜西、山東、江蘇、云南等8省份債務均超過千億元。其中,廣東最高,累計債務達2267.4351億元。2010年,全國各省份收費公路共收費2859.4614億元,收費額絕大部分用于還貸,其中吉林95%收費用于還貸。