以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
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城市建設雖非宋湛謙的本職專業，但今年的兩會中，他特地提交了“建筑垃圾應提高利用，減少污染”的提案，實為有感而發。2011年，中國官方城鎮化 率已經達到51%。在城市化推進的過程中，隨著城市建設規模的跟進，城市建筑量、舊城改造量、城中村改建量都在不斷增加。以宋湛謙生活的城市南京為例。曾 以“山水城林”為外宣詞的南京，近年來始終處在挖山填河的狀態。“拉鏈式”的馬路隨處可見，城市雕塑換了又換、改了又改。還曾經出現過一家頗有人氣的小吃 店門口一夜之間被建筑垃圾堵住，而不得不停業一天的鬧劇。大規模的建設和拆遷必定產生大量建筑垃圾。統計數據顯示，目前，中國城市固體生活垃圾存量已達 70億噸，可推算建筑垃圾總量為21億至28億噸，每年新產生建筑垃圾超過3億噸。宋湛謙了解到，國內很多地方采用的是建筑垃圾堆放和填埋方式。“我國正 處于經濟建設高速發展時期，每年不可避免地產生數億噸建筑垃圾。如果不及時處理和利用，必將給社會、環境和資源帶來不利影響。”宋湛謙表示。他對《中國科 學報》記者計算，如采取簡單的堆放方式處理，每年新增建筑垃圾的處理都將占1.5億至2億平方米用地。“就算不說侵占了大量土地，簡單堆放或填埋的建筑垃 圾里的石灰、涂料、油漆等，會污染水源、大氣和土壤，嚴重影響了城市面貌和環境衛生。”宋湛謙感慨，建筑垃圾亦是現在大家關注的空氣污染中粉塵的主要來源 之一。據估計，到2020年，我國還將新增建筑面積約300億平方米。“新產生的建筑垃圾將是一個令人震撼的數字。如果這些建筑垃圾不能被合理利用，則既 不符合我國人多地少、資源能源匱乏的國情，也不符合國家提出的垃圾處理‘減量化、無害化和資源化’的要求。”身為林業工程與林產化學加工專家，宋湛謙指 出，從產業鏈上看，更會浪費可以利用的巨量建材資源。如何處置和利用這些建筑垃圾？在日本，對于建筑垃圾的方針是盡可能不從施工現場排出建筑垃圾；美國則 規定任何生產有工業廢棄物的企業必須自行處理， 不得擅自傾卸；在建筑垃圾處理方面做得最好的荷蘭，目前已將70%的建筑垃圾加以利用。而中國建筑垃圾資源化利用剛剛起步，全國資源化利用率不足5％。對 此，宋湛謙建議，政府部門應高度重視，制定各種政策，從源頭上限制建筑垃圾的產生量，促使企業自覺開發建筑垃圾資源化利用途徑。在制度層面上，政府要從法 律層面明確規定隨意傾倒建筑垃圾是違法行為，要有專項法律和強制性政策。堅決做到誰產生建筑垃圾，誰負責處理。建議建立專業拆遷公司，將報廢的工程拆遷、 分類處理，提高建筑垃圾的資源化利用率。“此外，如果利用好，建筑垃圾完全可以化廢為寶、就地生寶。政府要從經濟層面鼓勵建筑垃圾資源化利用，鼓勵企業與 科研院所對建筑垃圾進行再利用的研究。”宋湛謙表示，“循環利用建筑垃圾的企業目前也正遭遇著‘成長的煩惱’，政府應該積極引導。”另外，在根源上，要搞 好城市規劃， 要做到50年不變。 “規劃不要成為政績工程——天天有拆遷，年年大變樣。這種理念如果不轉變，中國大量建筑垃圾勢必不可收拾。”宋湛謙感嘆。
