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2024年11月24日
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“該不該征收交通擁堵費？”城市交通治理在全國兩會上引起熱議。截至下午3時，由新華網(wǎng)聯(lián)合百度新聞推出的調(diào)查顯示，有近四成網(wǎng)友反對征收，另有超三成網(wǎng)友認為，“治堵需要綜合治理”。
隨著人口不斷向城市集中，機動車數(shù)量快速增長，城市擁堵越來越成為令人頭疼的難題。在一些委員看來，借鑒發(fā)達國家做法，通過征收交通擁堵費，增加機動車輛的出行成本，可以抑制一部分用車需求，使廣大車主養(yǎng)成合理用車的習慣。這不失為一個辦法，也為解決城市交通擁堵問題提供了一種視角。
但放諸國內(nèi)，征收交通擁堵費未必能立竿見影。首先，我國城市公共交通還不夠發(fā)達，過早征收交通擁堵費，很可能影響一部分用車“剛需”的出行。而在事實上，一些城市市民之所以選擇購買私家車，正是因為公共交通難以滿足其出行需求。因此，緩解交通擁堵，當務(wù)之急還是加快完善公共交通系統(tǒng)，進一步在公共交通價格上施惠于民，只有廣大市民更樂意選擇公共交通了，私家車的使用才會降下來。
其次，交通擁堵費形成的經(jīng)濟壓力有限，只能影響一部分“價格敏感型”車主，而對高收入階層基本沒有影響，更不用說公共財政開支的公務(wù)用車了。如果簡單“一刀切”進行征收，很可能使公共道路變成“富家車”和“公家車”的天下，除了變相加重市民出行負擔，還會造成新的不公。
近年來，個別城市采取了諸如限號、限購、提高停車費用等手段，治堵取得了一定成效，但擁堵問題并未真正緩解。可見，單純靠價格杠桿來緩解交通擁堵，治標但不能治本。事實上，就緩解城市交通擁堵而言，一些城市還有更多手段可用，還大有潛力可挖。比如，軌道交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化、城市“斷頭路”的打通，增加對公務(wù)用車的約束，等等。如果不能創(chuàng)新交通管理體系，盲目開征城市交通擁堵費，很容易掩蓋交通擁堵癥結(jié)性問題，并因此失去“啃硬骨頭”的勇氣和機會。
總而言之，緩解城市交通擁堵，絕不能忽視市民合理出行需求的存在，具體到治理措施上講，應(yīng)該是宜疏而不宜堵：一方面，需要政府部門加強城市路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，加大對公共交通的投入，同時主動削減公務(wù)用車，約束公車過度使用；另一方面，也需要廣大市民的共同配合，人人做到嚴格遵守交通秩序、踐行低碳生活觀念，減少不合理的用車需求。就眼下來看，征收交通擁堵費的時機恐怕遠未成熟。
