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2024年11月24日
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隨著大望京村城鄉一體化試點工作的啟動，這個歷經多次轉居轉工的老農村，迎來了邁向城市化的第一步。4月16日和5月6日，朝陽區委農工委、區農委，區委宣傳部和崔各莊地區工委、辦事處組織召開了大望京村城鄉一體化試點工作新聞通氣會。崔各莊地區辦事處副主任胡振儉表示，在拆遷騰退過程中會最大限度地保障村民的合法權益。
《城市化》：由于城鄉一體化試點準備時間短，大望京村的拆遷騰退工作標準高，村民理解并支持需要一個過程，大望京村試采取了哪些保障措施？
胡振儉：在組織方面，區鄉兩級分別成立了朝陽區大望京村城鄉一體化試點工作小組，負責全面協調大望京村整體搬遷改造工作，確保各項工作任務如期完成。
為了做好群眾工作，我們加強宣傳動員。崔各莊鄉已設立10個工作執行組及10個群眾工作組，通過入戶宣傳、召開座談會、創建崔各莊鄉城鄉一體化試點特刊等途徑引導村民正確認識城鄉一體化建設。對于村民陸續提出的一些新問題和建議，進行匯總后統一解答。
針對拆遷騰退后村民購菜購糧等生活需求，統一安置一處臨時農貿市場，保障村民的日常生活。建立了水、電和電視信號應急分隊，隨時處置因水管老化，用電超負荷，有線突然斷路等突發事件。在村內主要道路設立交通協管員，疏導人員與車輛，保障人身安全和道路暢通。對殘疾人、低保戶、生活困難群體提供一對一服務，及時解決他們拆遷騰退中面臨的實際困難。
《城市化》：大望京村在拆遷騰退安置上，采取什么樣的補償方式？
胡振儉：5月6日，《大望京村住宅房屋騰退補償安置辦法》出臺，并向全村村民公示。本著“公平、公開、公正”的原則，經專業評估公司核算后，每位村民都可獲得一筆標準相對較高的騰退補償款。此外，提前簽約村民還可獲得其它補貼，其中，5月9日至6月7日簽約的村民每戶補貼4.5萬元，并按認定房屋補償建筑面積獲得1600元/m2的城鄉一體化試點配合費和500元/m2的騰退獎勵費；6月8日至6月17日簽約的村民每戶可獲補貼4.5萬元。
為了消除村民顧慮，鄉、村兩級政府在1692戶村民房屋騰退期間，將不插手任何一筆補償款的計算與發放，而改為由專業的監察部門代為完成。據介紹，這個監察部門由朝陽區監察局、審計局和財政局相關工作人員組成，凡是涉及到補償款的計算、發放等在內的工作流程都由其全程監管，實現了資金發放的透明化和專業化。與此同時，被騰退村民將在指定銀行以戶主的名字開設一個獨立賬戶，經核實無誤后，大望京村騰退補償安置指揮部將在3天之內將補償款存入該賬戶。
村民在獲得騰退補償款之后，可以任選定向安置或貨幣補償兩種方式。其中選擇定向安置的村民，可按4500元/m2購買人均50m2的安置房；選擇異地購房村民，將獲得3000元/m2的貨幣補償。為了更大程度地保障村民利益，在此次騰退范圍內，只有戶口沒有住房、但屬于該村原村民的“空掛戶”，經村委會出具證明并經公示認可之后，也可按照人均50m2的標準獲得補償。另外，對于年滿18周歲及以上的本村村民中獨生子女未婚人員，每人還可多購買定向安置房50m2。
《城市化》：由于大望京村外來人口很多，出租房屋成了村民的主要經濟來源，此次拆遷騰退意味著村民收入的降低，村民的利益如何得到長期保障？
胡振儉：在城鄉結合部生活的望京村村民有出租房屋的經歷，但因歷史上宅基地并不很寬裕，絕大多數村民出租房屋的收入其實很有限，而且房主在租房付出的管理、治安和安全方面的艱辛深有體會。
此次騰退，村民的租房收入的確受到了影響，我們也進行了充分考慮。試點方案已把全部村民納入城市保障體系，享受五險一金和各類社會保障。
另外，因為是試點，我們將在拆遷之后進行村集體產權制度改革。與以往的國家占地拆遷不同，我們拆遷補償得到了5萬平方米的底商，將按照產權變股權、農民變股東的思路，實施產權制度改革，發展股份制經濟，農民按照一定規則從中劃分股權并領取紅利，保證其長期得到實惠。
大望京村定向安置房開工
保證房屋質量
農民新村的質量是人們比較關心的問題。據了解，從設計、施工到監理，各個環節全部采取招投標方式運作，且各方責任為終身制，房屋質量符合國家標準。
據悉，新村住房為板式布局，樓高9至11層，均為南北向，一梯兩戶；層高2.8米，容積率為1.8；戶型設計共有7種，分為50平米、75平米的1居，75平米、100平米的2居，100平米、125平米、150平米的3居。
另據了解，整個崔各莊鄉農民新村總占地面積78.8公頃，建筑面積有120萬平方米。新村計劃分三至四期實施，預計2015年全部完成。這次啟動的一期工程占地24公頃，建設面積達51萬平方米，其中住宅建筑37萬平米，住宅45棟、4682戶，預計明年年底交付使用。
完善配套設施
新村位于崔各莊地區東南部，緊鄰中國電影博物館、中國鐵道博物館、中國民航博物館、蟹島度假村，為了創造宜人的居住環境，樓間有大面積的完整園林綠化，每個區間均設置集中的公共綠化和休閑健身公共活動場地及精致的園林小品。
從配套來看，新村規劃有社區服務站、社區文體活動中心、集中綠化廣場、社區福利設施、中小學和幼兒園、社區醫院等。在商業配套方面，社區商業用房面積近5萬平米，基本能滿足居民的日常生活需要。
新村周邊是正在建設中的北京大環旅游文化集聚區，據說將引進國際、國內高端旅游及文化創意產業品牌，建設星級酒店、品牌劇場，高檔傳媒、娛樂設施、購物中心，形成組團外圍商業圈。
在交通配套方面，從小區內部交通看，各小區相對獨立，人車分流，設有地上、地下停車場；從外部交通看，組團外有機場輔路、機場高速路、京密路、五環路和北皋路，目前已有909路、688路、418路公交車途經。為了讓居民出行便利，屆時還將引入數條公交專線，構成完善的交通網絡。
注重基礎設施條件
新村的基礎設施條件怎樣？據了解，飲用水設計為自來水，已申報自來水公司。由于自來水管網正在規劃中，前幾年暫為自備井供水。自備井供水將完全符合國家一級飲用水標準。鄉級兩級將積極創造條件，加快市政自來水供水步伐。
污水處理在北皋路南側建設一個污水處理站，避免污水站對居民生活產生影響，產生的中水可以進行沖廁和噴灌。
供電擬建110KV變電站，以滿足南皋組團居民和商業需求；天然氣直接接入市政燃氣，分別從塑料三廠中壓管及機場路高壓管引入；供熱暫時為鍋爐房集中供暖、分戶計量，規劃下一步將接入酒仙橋熱力站。
農民新村注重人居環境與建筑的共存與融合，將住宅的居住性、舒適性、安全性、耐久性和經濟性最大化，通過打造宜居新村，創綠化隔離帶地區定向安置房先進樣板。
文/譚少容
