嶺南水鄉是珠江三角洲地區最為典型的傳統村落,縱橫交錯的水網和具有田園風光的桑基魚塘構成了嶺南地區特有的鄉土景觀。水是水鄉的靈魂,它在村落及區域的生態安全保障、經濟發展、文化延續和社會網絡構建等方面都發揮了極為重要的作用。而快速城市化使許多水鄉村落正面臨著被城市吞噬或蠶食的威脅:大量農用地被城市用地、工業用地侵占,傳統村落格局遭到破壞;河道被渠化甚至被掩蓋,水系結構不再完整,水上交通逐漸荒廢;污水未經處理直接排入河道,水質污染愈加嚴重;歷史悠久的古建民居也因修繕不及時而逐漸衰敗。城市化雖帶來了珠三角地區的經濟繁榮,卻使嶺南水鄉瀕臨滅亡的邊緣。
2010年10月,北京大學景觀設計學專業與瑞典隆德大學可持續城市設計專業師生合作開展了高贊水鄉設計研討課程。本文將以此為例,簡述水鄉再生的保護理念與策略。
一、規劃背景
高贊村位于佛山市順德區杏壇鎮東南,距鎮中心區5公里,面積10平方公里 。在順德區2009-2020年總體規劃中,高贊村被列為建議保護的特色水鄉村落之一,“嶺南水鄉”也被確定為順德未來城市發展的三大目標之一。高贊歷史文化悠久,宗祠、廟宇等傳統建筑數量較多,開放空間、植物種類豐富,河道結構、水上交通保存較好。村莊周圍以第二產業為主,村內商品經濟規模較小,對外聯系薄弱。由于違章廢棄建筑、環境污染、風格失調等問題日益突出,水鄉逐漸衰敗。
水鄉再生,意味著以“水”為核心組織的生活形態的回歸,使水網基塘恢復原貌并注入新的生長動力,吸引人和產業在村落空間上的集聚。設計圍繞水上交通、文化景觀、都市循環、漂浮水鄉、防災系統、城鄉邊界發展、健康導向空間發展等多個主題開展。不同主題下又按照宏觀、中觀和微觀三種尺度進行了規劃策略研究。
二、規劃理念
1、可持續發展與利用
可持續發展是既滿足當代人的需求,又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展。水鄉的可持續發展要從整個珠三角地區出發,制定社會、經濟和環境三方面的階段性發展目標,控制城市無序蔓延帶來的負面影響。通過對產業用地類型、用地格局的控制,避免水鄉周圍的土地被肆意開發,以生態基礎設施建設為主導的進行開發,保證區域空間結構的可持續發展。注重對資源與傳統空間的可持續利用:加強對水資源、固體廢棄物等資源的循環利用;增加兒童活動場所、公園、廣場的數量,提升公共空間品質,加強傳統空間的可持續利用;及時修繕舊建筑,適時置換新功能,注重對古建民居、傳統習俗等物質與非物質文化資源的可持續利用。
2、以鄉村建設為基礎的城鄉統籌
保護嶺南水鄉要以鄉村建設為基礎進行城鄉統籌,通過城鄉布局規劃、政策調整、國民收入分配等手段,給城鄉居民平等的發展機會 ,處理好水鄉與周邊城市的關系。一方面,通過周邊產業吸納農村剩余勞動力,增加農民收入,促進農民的城市化;另一方面,吸引城市資金為水鄉注入新的價值,改善基礎設施建設,提高現代化水平,促進村域經濟轉型,吸引更多的人和產業集聚。
3、適度經濟開發與整體保護
嶺南水鄉的“開發”與“保護”決不是相互矛盾的兩個方面。保護嶺南水鄉要保留并重新激活建立在水網和基塘基礎之上的產業,進行適度的經濟開發。適度開發可增加地方收入,為當地居民謀福利,既能夠確保保護資金的來源,獲得群眾的支持與配合,又與地方政府謀求經濟發展的愿望相吻合。水鄉的整體保護要從珠三角地區出發,組建科研隊伍考察水鄉的發展現狀并建立評價指標體系,進行分級定位,構建保護網絡。在針對單個水鄉進行保護規劃時,要考慮到它在整個網絡中的特色定位,從村落格局、水系結構、開放空間、古建民居等多方面進行整體保護。
三、規劃愿景
1、恢復并完善水系統,保障區域生態安全
水是活的生態系統,水的真實性和完整性在于與土地、與生物的聯系;在于其系統的連續性和完整性。水的價值需從完全的生態系統服務上來理解和評價。水鄉再生首先要治理好水環境,恢復水作為生命系統的完整性,恢復水的生態系統服務功能,包括生產服務、調節服務、生命承載服務和文化服務。從區域出發,增強水系的連通度、恢復完整的水系統,預先建立防災系統,以保障珠三角地區的防洪安全、供水安全和生態安全,改善水環境。從村落出發,改善水質,設計雨水收集和中水回用系統,實現村內的水循環。
2、創新“水經濟”發展模式,促進區域經濟增長
水鄉再生要以創新“水經濟”為主要目標,發展以水資源為基礎的產業,使水資源可以得到充分利用并發揮其最大的經濟效益,成為村民收入的重要來源,成為區域發展的新的經濟增長點。例如,發展區域水上交通,開發多種水上運輸工具,如小船、皮艇、水上巴士和貨船等,作為村民出行、游客觀光和貨物運輸的重要交通方式;發展水鄉特色餐飲旅游,打造水上餐廳,開展水上聚會、水鄉沙龍等活動,設計針對不同客戶群的旅游產品,例如水巷一日游、精品兩日游、深度休閑游等;開發水鄉地產,利用優越的自然環境基底,以水鄉景觀為核心競爭力,開發住宅、商業地產、旅游休閑地產等;發展桑基魚塘模式的生態農業,進行水產養殖和水果種植。
3、建立文化遺產保護體系,延續水鄉文脈
保護水鄉最重要的就是保護水文化和延續水文脈。宏觀上,建立水鄉文化遺產保護網絡,對區域內具有歷史文化價值的水鄉村落進行評價,確定保護級別,制定保護策略;中觀上,對村落中散布的歷史建筑、文化遺存及街道巷弄、沿河走廊、橋頭、集市、廣場等景觀元素進行評價,確定需要保護的節點、區域、邊界、道路和標志物,開展多層次、多目標和多方法的整體保護,以展示水鄉發展歷程中的地域歷史文化;微觀上,針對不同的保護對象,通過影像、文字等載體記錄遺產歷史與保護現狀,進行建筑功能更新或景觀節點改造,開展詳細規劃設計工作。此外,要深入挖掘水文化遺產,重視對非物質文化遺產和民間習俗的保護,定期舉辦水鄉文化節慶活動,使賽龍舟、祭水神等民間習俗得以延續。
4、注重公眾參與,實現民間自治管理
水鄉再生需要當地民眾的積極參與。通過建立公眾參與的責任機制,培養村民的主人翁意識,鼓勵村民自下而上地參與到生態環境保護、經濟發展、文化傳承與社會管理的方方面面。由利益相關方共同制定不同階段的發展目標,并將目標分解為各方可操作執行的實際行動,注重利益相關方的利益協調與平衡,實現多方利益最大化。只有村民、開發商、政府官員及規劃設計師的持續的完全參與再生過程,才能賦予水鄉真正的活力。
四、小結
嶺南水鄉的再生需要先進的規劃理念,共同的規劃愿景以及切實的規劃實踐,只有三者相互協調一致,才能為水鄉注入新的活力,實現水鄉的再生。不同主題下的規劃實踐為水鄉的再生提供了新思路。例如:通過建立文化景觀網絡,激活水鄉,抵御城市的無序蔓延;從預置防災系統規劃入手,從生態安全的角度出發,保留自然景觀基底,與城市同期建設防災系統。不同主題下的規劃也說明了水鄉的再生規劃應該是一個多解規劃,最終的規劃成果需整合多個主題,取各家之所長,才能實現社會、經濟和生態效益最優化。