每年廣州兩會(huì)上,四套班子領(lǐng)導(dǎo)公開接訪已成“例牌”。“超級市場”式的集中咨詢問政,創(chuàng)造了面對面的機(jī)會(huì),讓久拖未決的民生問題得到高效的解決。
昨日下午,在廣州市委、市政府召開的廣州地區(qū)新聞界聯(lián)誼座談會(huì)上,廣州市市長陳建華表示,廣州市將著力打造“陽光政府”。就在數(shù)天以前,廣州市 自來水公司詳細(xì)公開了該市供水成本,廣州也由此成為國內(nèi)第一個(gè)向社會(huì)公開供水成本的特大城市;廣州市物價(jià)部門也明確表示,將啟動(dòng)水價(jià)調(diào)整聽證程序。
在廣州,“陽光”正體現(xiàn)在政府依法施政的每一個(gè)具體行動(dòng)中。
政務(wù)公開寫入政府行為準(zhǔn)則
在春節(jié)前召開的廣州市第十四屆人大一次會(huì)議上,“陽光政府”首次出現(xiàn)在廣州市政府工作報(bào)告中。當(dāng)時(shí)還是代市長身份的陳建華在作報(bào)告時(shí)表示,廣州 市政府要堅(jiān)持廉政親民、勤政愛民、善政惠民。完善政務(wù)公開制度,促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果更加公開透明。健全新聞發(fā)布和發(fā)言人制度,充分利用政府微博等 傳播方式,拓寬政民互動(dòng)渠道,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政。完善和落實(shí)部門預(yù)算公開制度。自覺接受市民群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,推動(dòng)行政權(quán)力在陽光下健康運(yùn)行,確保人民 群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進(jìn)社會(huì)公平正義。
今年年初修改并印發(fā)的《廣州市人民政府工作規(guī)則》,證明了廣州市政府打造“陽光政府”的誓言絕非只是“說說看”。與修改前的政府工作規(guī)則相比,新規(guī)則增加了市政府工作的幾條準(zhǔn)則:實(shí)行科學(xué)民主決策,堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)政務(wù)公開,健全監(jiān)督制度,加強(qiáng)廉政建設(shè)。
此外,新修訂的規(guī)則還專門增加了“政務(wù)公開”章節(jié),提出要大力推進(jìn)政務(wù)公開,健全政府信息公開制度,完善各類公開辦事制度。
廣州曾出臺(tái)全國首個(gè)“陽光法案”
事實(shí)上,在打造陽光政府的道路上,廣州一直敢為人先。早在2002年,廣州就率先出臺(tái)了我國政府信息公開領(lǐng)域第一部地方政府規(guī)章——《廣州市政府信息公開規(guī)定》,被喻為第一個(gè)“陽光法案”。
《規(guī)定》成為全國各地仿效的對象,也為國務(wù)院2007年出臺(tái)《政府信息公開條例》提供了地方實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。此后,全國政務(wù)公開制度逐漸由之前的“紅頭文件”轉(zhuǎn)為法律性文件。
正是在打造陽光政府方面表現(xiàn)突出,2005年,廣州市被國務(wù)院確定為全國開展政務(wù)主動(dòng)公開和依申請公開制度建設(shè)試點(diǎn)城市。
2006年11月,廣州市政府又配套出臺(tái)了全國第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范依申請公開政府信息工作的地方政府規(guī)章——《廣州市依申請公開政府信息辦法》。
2009年,廣州財(cái)政部門主動(dòng)公開了114個(gè)部門的財(cái)政預(yù)算,再次在國內(nèi)首開先河。
2011年7月28日,廣州市財(cái)政局率先公布了前一年的三公經(jīng)費(fèi)賬單。這也打響了廣東省內(nèi)各城市公布“三公”經(jīng)費(fèi)的頭炮。
全面到來的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,對政務(wù)公開提出了更高要求——市民與政府間需要開通順暢的信息高速公路。去年年底,就在廣州獲得“全國文明城市”榮譽(yù)的前一天,“中國廣州發(fā)布”等一批政務(wù)微博正式上線,大批網(wǎng)友隨后積極與之展開互動(dòng)。
由現(xiàn)實(shí)世界到虛擬空間,廣州“陽光政府”的觸角正在向現(xiàn)代社會(huì)的各個(gè)層面延伸。在一些專家看來,這是一個(gè)社會(huì)在事關(guān)公眾事務(wù)的決策上日趨文明的標(biāo)志。
穗召開新聞界聯(lián)誼座談會(huì)
“廣州將以更加開放、開明、積極、主動(dòng)的姿態(tài)大力支持新聞媒體工作,繼續(xù)接受媒體監(jiān)督。”昨日下午,廣州市委、市政府召開廣州地區(qū)新聞界聯(lián)誼座談會(huì),廣州市領(lǐng)導(dǎo)和廣州地區(qū)新聞媒體的負(fù)責(zé)人歡聚一堂,同慶龍年新春。
廣州市委書記萬慶良對在穗新聞媒體過去一年取得的輝煌成就表示衷心祝賀,并祝愿各新聞媒體在新年實(shí)現(xiàn)新的更好發(fā)展。同時(shí)希望在穗新聞媒體一如既往地關(guān)注廣州、支持廣州、宣傳廣州,支持廣州全力推進(jìn)新型城市化發(fā)展,有序疏導(dǎo)社會(huì)公眾情緒,準(zhǔn)確反映民意。
萬慶良表示,廣州市委、市政府將始終做到善待媒體、善用媒體。以更加開放、開明、積極、主動(dòng)的姿態(tài)大力支持新聞媒體工作,繼續(xù)接受媒體監(jiān)督。