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2024年11月24日
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新華網(wǎng)廣州１月３０日電（記者王攀 吳濤）過去的四五年間，年近５０歲的四川籍農(nóng)民工張喜洋逐漸開始形成新的春節(jié)習俗：他開始按照廣州的習俗向年幼的孫子、孫女派發(fā)面額小一些的“利市”；在除夕夜，他會和家人前往花市逛街，而不是守在家里看電視；他還會用油炸的“油角”取代餃子，招待上門的客人。
眼下，定居在珠三角中心城市廣州的張喜洋說，他已經(jīng)不再愿意每年春節(jié)期間攜帶大量行李返回兩千多公里外的農(nóng)村老家，而是更愿意鼓動老家的親戚來廣州。與香港毗鄰的廣州是中國的第三大城市，被視為中國對外開放的一個窗口。
“返鄉(xiāng)路上人太多了，遭罪。城里更舒服，還可以讓家人開開眼界，長長見識。”張喜洋說。張喜洋是中國３０年來新增的數(shù)以億計的新城鎮(zhèn)人口中的一員，他們此前祖祖輩輩都是面朝黃土背朝天的農(nóng)民。
就在今年１月中旬，中國國家統(tǒng)計局對外宣布：最新統(tǒng)計顯示，大陸地區(qū)城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口。這也意味著中國在幾千年文明史上，首次成為一個“城鎮(zhèn)人口居多”的國家。
農(nóng)業(yè)問題專家、中國華南農(nóng)業(yè)大學副校長溫思美說，對中國這樣一個農(nóng)業(yè)人口數(shù)量比一些大洲總人口還多的古老大國而言，這是她城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中“里程碑式的標志性事件”，是“一個令人驕傲的大喜訊”。
“事實上，中國只用了３０多年的時間就完成了發(fā)達國家用了上百年才完成的進程，總的看來產(chǎn)生了很多積極效應。這也意味著中國要用３０年的時間解決西方國家用上百年才解決的種種城鎮(zhèn)化問題。形勢之錯綜復雜、重大急迫，超出想象。”溫思美說。
“在中國改革開放推進的工業(yè)化的過程中，源源不斷涌入工業(yè)發(fā)展中的數(shù)以億計的農(nóng)民工，是推動中國工業(yè)化快速發(fā)展、經(jīng)濟增長不斷加速的最主要力量之一。”社會學專家、廣東省社會科學院社會學與人口學研究所前所長鄭梓楨說說。
張喜洋就是這樣在工業(yè)化進程中被“城鎮(zhèn)化”的。１９８４年首次離開四川老家后，他先后在廣東的佛山、深圳、廣州等地打工。這位有著２０多年工廠經(jīng)歷的老農(nóng)民工說，自己既踩過縫紉機，也組裝過電視和電腦，曾長時間租住工廠的宿舍。
上個世紀９０年代初結婚之后，他和妻子漸漸萌生了在珠三角城市定居的想法，并最終在廣州郊區(qū)租住了一棟房屋，讓一家五口人居住了下來。“城市里的學校和醫(yī)院都比老家要好，能給孩子更好的成長空間。我們也覺得城市的生活更舒服一點。”張喜洋說。
在有關專家看來，城鎮(zhèn)化在帶來各種利好的同時，也正在對中國的經(jīng)濟、社會乃至行政管理帶來嚴重的挑戰(zhàn)。中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國英形容說，這種負面影響“小到城市的物業(yè)管理，大到整個國家發(fā)展規(guī)劃”，都難以避免。
長期研究流動人口問題的鄭梓楨說，城鎮(zhèn)化人口比重不斷提升對經(jīng)濟增長“好壞參半”，這一進程再加上中國獨生子女政策的雙重影響，意味著流入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工數(shù)量未來將趨向下滑，人口紅利日漸消減，經(jīng)濟發(fā)展成本越來越高。
全球最大的生產(chǎn)外包型企業(yè)之一利豐有限公司的董事總經(jīng)理馮國倫說，由于就業(yè)人口總量不可能快速增長等因素影響，中國整體工資水平未來五年將上漲８０％，這意味許多“中國制造”的產(chǎn)品價格也將水漲船高。
傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)的發(fā)展空間也會因不斷發(fā)展的城鎮(zhèn)化進程受到影響。同樣是人口大省的山東省商務廳業(yè)務聯(lián)絡辦公室副主任吳英喜說，和過去３０年相比，勞動密集型服裝、制鞋、玩具等行業(yè)近年來遭遇的“用工荒”越來越突出，因為習慣了城市生活的“９０后”農(nóng)民工出現(xiàn)了“寧愿在城市富余，不愿在農(nóng)村就業(yè)；寧愿在服務業(yè)拿低工資、不愿意在制造業(yè)掙加班費；寧愿在城市奮斗，不愿在農(nóng)村享受”的特征。
“從我們調查的情況看，這種心態(tài)不是企業(yè)可以通過提高工資就可以解決的。這對這些企業(yè)的發(fā)展造成了挑戰(zhàn)。”吳英喜說。
更重要的是，中國的社會發(fā)展和管理也面臨著巨大的新壓力。一些專家認為，去年一段時期以來，廣東、浙江等經(jīng)濟大省和外來務工人員大省，外來人員與本地人之間的矛盾時有發(fā)生，就折射出當前中國城鎮(zhèn)化進程中面臨著城鄉(xiāng)隔閡化解難題。
鄭梓楨說，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會，意味著中國延續(xù)了上千年的熟人社會、血緣社會逐漸解體，與發(fā)達國家類似的“陌生人社會”在擴張，這將會給中國現(xiàn)有的城市和農(nóng)村結構造成沖擊，使得城鄉(xiāng)社會形態(tài)、社會結構和社會組織都需要相應改變。
張喜洋說，盡管在廣州定居多年，自己的孩子仍然難以和當?shù)鼐用竦暮⒆右粯樱硎茌^為低價和優(yōu)質的公辦教育。
鄭梓楨說，從目前的有關政策看，當前中國政府正努力糾正在快速發(fā)展中積累下來是問題，并試圖通過城鎮(zhèn)化將中國的農(nóng)村和城市發(fā)展有機結合起來，形成良性互動。“最主要的一條，是必須讓農(nóng)民能夠享受到城鎮(zhèn)化帶來的好處，讓社會發(fā)展的成果真正惠及全社會”。
政府部門不斷釋放出來的善意信號，也給正處于城鎮(zhèn)化進程中人們帶來了期盼。張喜洋說，雖然在廣東輾轉了２０多年，但在一系列扶持政策出臺之前，他無法想象能有機會成為廣州人。
“現(xiàn)在最大的心愿，就是能夠早日取得廣州戶籍，成為一名真正的廣州人。”張喜洋說。
