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2024年11月24日
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重慶：中國(guó)城市化的實(shí)驗(yàn)室
每一天大約有1370人來(lái)到中國(guó)重慶。他們大都貧窮，愿意做任何工作。有些加入了“棒棒軍”，肩挑竹竿（本地方言又叫“棒棒”）從事貨物運(yùn)送。在日復(fù)一日的爬坡上坎中，這些挑夫每天大約可以賺取3美元。還有些當(dāng)上了清潔工。諸如此類的雜務(wù)性工作并不難找到。
起初，大多數(shù)新來(lái)的人收入只能保障最基本生活。但他們向往這座曾作為中國(guó)陪都的城市，其原因是有機(jī)會(huì)賺取更多，并爭(zhēng)取攢下一筆錢匯回農(nóng)村的老家。在改變自己命運(yùn)的同時(shí)，他們也推動(dòng)了這座江濱城市的新興，使之成為擁有3300萬(wàn)人口的世界最大城市。地球上僅有37個(gè)國(guó)家的人口超過(guò)這座超級(jí)都市。
歡迎來(lái)到重慶，中國(guó)最長(zhǎng)水道——揚(yáng)子江的起點(diǎn)。這里，迅猛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著沒(méi)人會(huì)一直窮下去。實(shí)際上，市政府官員有信心避免里約熱內(nèi)盧等“福布斯大都市項(xiàng)目”中其他城市遭遇的命運(yùn)。“這邊不會(huì)出現(xiàn)印度或者巴西那樣的貧民窟”，黃奇帆市長(zhǎng)如此說(shuō)道，“飛速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)可以使農(nóng)民工很快找到工作，所以他們能夠脫離貧困。”
重慶的發(fā)展勢(shì)如破竹。曾經(jīng)作為四川省一部分的她，于1997年被分離出來(lái)，加入北京、上海、天津的行列，成為中央直轄市，擁有省級(jí)權(quán)限。重慶是在這個(gè)國(guó)家廣大的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)中唯一如此的行政單位。
為了發(fā)展邊緣地帶，中國(guó)中央政府于1999年啟動(dòng)了“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略。有人將其比之為“馬歇爾計(jì)劃”。
政府在西部地區(qū)進(jìn)行了超大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他投資。被譽(yù)為“揚(yáng)子江上芝加哥”的重慶從中獲益匪淺。
這座城市也是中央政府為加速城市化進(jìn)程而批準(zhǔn)設(shè)立的重要試驗(yàn)區(qū)。中央將其規(guī)劃為超大城市——其面積大約為比利時(shí)的三倍——以至于住在邊緣地區(qū)的居民不必跨省便可以從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到衛(wèi)星城，或者中心城區(qū)的郊外，或者都市中心。
所以重慶市內(nèi)部也在進(jìn)行著城市化進(jìn)程，其城鎮(zhèn)人口目前已達(dá)到46%。中心城市的人口已經(jīng)有大約1000萬(wàn)，并計(jì)劃在2020年底翻番達(dá)到2000萬(wàn)。
不足為奇的是，被中央的規(guī)劃者們從四川省分離出來(lái)后，重慶才步入快速增長(zhǎng)的軌道。重慶官員現(xiàn)在可以運(yùn)用中央直接的財(cái)政支持開(kāi)展工作。
江津，距重慶主城大約半小時(shí)車程，揚(yáng)子江上重要的貿(mào)易港口，展示了本地官員是如何創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。近來(lái)重慶市政府已著手通過(guò)大規(guī)模交通設(shè)施建設(shè)將近郊地區(qū)與城市核心相整合。江津也于2006年被吸納成為重慶市中心地帶的一部分。新修的公路與鐵路正如政府所設(shè)想的那般吸引了大量的制造業(yè)入駐。產(chǎn)業(yè)的興起為不斷前來(lái)的新移民提供了工作機(jī)會(huì)。結(jié)果是，現(xiàn)在的江津可謂是樂(lè)不可支，其經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到了16.8%。
有人說(shuō)城市化是中國(guó)歷史中最重要的趨勢(shì)，貧窮的鄉(xiāng)下人可以借此轉(zhuǎn)變?yōu)闀r(shí)髦的城里人。目前中國(guó)已有166座城市擁有100萬(wàn)以上的人口，更多的城市正在加入這個(gè)行列之中。重慶作為過(guò)去五年中地球上發(fā)展最快的城市，還準(zhǔn)備將這種城市化進(jìn)程持續(xù)20年。
現(xiàn)在的移民將是重慶、同樣也是中國(guó)未來(lái)增長(zhǎng)的希望。重慶可以避免出現(xiàn)如同里約熱內(nèi)盧那樣的600多個(gè)貧民窟，如果她可以不必依靠政府財(cái)力，而是有賴于所有的這些躊躇滿志，愿意在這座世界最具活力的城市中自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的新移民。
（原文刊載于2011年3月出版的美國(guó)《福布斯》雜志，本報(bào)有刪節(jié)，周季鋼整理）
