葉嘉安：從小漁村到國際大都市
時間：2012-01-17 16:00:13
來源：城市化委員會 作者：李濤
在香港，經常聽到有人說80年代是深圳時代，90年代是上海浦東時代，2000年時有人問將會是那個時代？當時我說的是重慶時代，2010年時有人問我，我覺得可能是武漢時代。其實，武漢的經濟早就應該發展起來的。剛才龍部長是從宏觀來說的，我是從香港這個案例來說。今天我想通過介紹香港的城市發展經驗，以期對武漢未來的城市開放與發展提供一定的參考與借鑒。
一、香港的城市化發展歷程
通過多年的研究，我認為香港的城市發展歷程與中國大陸是很相似的，值得大陸研究與借鑒。大體上香港經歷了以下幾個發展時期：
1949-1960年：經濟起步困難時期
香港，其實就是從漁村發展起來的。從中國大陸解放的1949年到1960年，當時經濟處于困難時期，香港的人口不超過100萬，1952年以后，中國大陸的很多人口跑到香港來，香港人口迅速增加到了200多萬，由于人口增長太快，香港當時也是很窮的。但這些從大陸來的人口給香港帶來了好處，如上海等地的人帶來了資金、技術和管理等。香港當時正處于全球化起步階段，所以很多跨國公司來香港開工廠或者向香港下訂單，如制衣廠等得到了迅速發展。其優勢就是廉價的人工成本和土地價?格。
50、60年代，當時香港的第一代公屋的面積只有十個平方米，條件很差，廁所是公共廁所，做飯就是在走廊，居住者中有的是從中國大陸“偷渡”過來的。如公屋中有一個樓梯，就是每一個小單元就是一個家庭，一層二層三層，這么臟的環境，估計大陸還沒見過像香港這樣的公屋。
1960-1970年：經濟起飛時期
經歷了50、60年代的發展，香港的電子工業得到了迅猛發展，如收音機等,香港有很多的工廠搞得不錯，世界各處的訂單紛至沓來，“三來一補”的加工生產模式得以快速發展壯大。
這個時期，香港很多地方的房子建設密度已經很高了，也形成了許多的貧民區，大陸叫做“棚戶區”。當然香港今天這么發達，也還存在一些“棚戶區”，但不是很多?，F在香港開發建設了很多的新市鎮，或者叫做衛星城。
1970-1980年：世界工廠
這個時期香港變成了世界工廠，所以當時因為全球經濟全球化，生產技術很好、工資便宜，當時到美國等地方買東西都是香港制造Made in Hongkong（現在改成中國制造了Made in China）。
這是香港制造業的最高峰，但不是世界的制造業平臺，主要做的是比較低端的，或者說只是來料加工。當時我們的生活水平比較高，由于工資升得很快，土地供應比較慢，所以這一時期香港的地租升幅比較快。因為這時香港已經沒有50、60年代廉價勞動力等優勢，如果解決不好就要出問題，許多產業可能就要搬到東南亞，如泰國、馬來西亞?等。
1990-2000年：經濟轉型，亞洲的世界城市
在1987年的時候，我的老師寫了一本書，叫做《第三世界城市》，當時香港就是其中的一篇，當時在外國人眼中，香港就是一個第三世界的城市?，F在你再把香港叫第三世界城市你相信嗎？因此，香港發展過程中的經驗與教訓是值得中國大陸參考借鑒的。
在香港產業升級遇到困難的時候，剛好遇上中國大陸的改革開放，香港就順勢實現經濟轉型，把制造業轉移到了中國的大陸，如廣東等沿海地區，香港保留的是服務業，我們叫做前店后廠。前店就是香港，金融、市場推廣、出口物流。工廠就轉到中國大陸，如深圳、東莞等，如上海商人到香港、深圳開廠，香港從一個世界工廠轉型到了亞洲的世界城市。
2000-2010年：產業升級
從2000年到2010年的時候，香港面臨著經濟危機，就是要再次面臨轉型。主要轉移到生產性服務業、旅游業、物流業?等。
香港今天面臨中國大陸的直接競爭，很多海外投資已經可以直接投資上海、北京和武漢了。因此，香港要從前店后廠這個模式轉型到其他新的模式。如做旅游城市，目前香港的旅游業很好，每天超過有3000萬人的游客，消費力都很強，同時加強物流業、航運業的發展。
從附圖中可以看到，在70-80年代香港的制造業最發達時期，當時人均約為800美元，現在中國的許多城市已經超過香港70、80年代的水平。我們還可以從圖中看到，在2025年香港與中國大陸珠三角地區的經濟發展水平將持平。
二、香港的主要經驗
當然，香港今天已經發展成為一個金融中心，我們的經驗是怎么樣的？路徑是怎么走的？可能對中國大陸的許多城市有一定借鑒。
香港的優勢:
1、優秀的國際競爭力：香港在世界的競爭力排名一直是很前的。
2、一國兩制：司法制度和金融體系。
3、生活環境優良：城市規劃與基建配套齊全，公共產品管理效率高。
4、言論自由：是一個政治與言論自由的城市。
5、良好的專業的知識：教育抓得很好。
6、有國際的視野：具有領跑世界的發展視野。
7、廉潔的政府：廉政公署讓香港變得廉潔。
8、可持續發展戰略：把城市發展與規劃遠景有效結合。
9、交通便捷：用軌道交通，把城市各部分連接起來，平衡發展。
10、保護郊區環境資源：對重點區域重點保護，如碼頭，海濱長廊等。
以上這些優勢對中國大陸有什么啟示？這是因為不同的人均收入有不同的生活水平，不同的經濟收入代表不同的生活需要。當你達到20000美元的時候與800美元的時候其生活需求是不同的。因此，我們做城市規劃的就是要做好他們的生活規劃，如交通擁堵問題。當年香港也經過這個過程，大家都買汽車，香港通過收費等管理辦法，解決交通問題。香港在80年代之后，由于經濟大發展，市民手中都有錢，大家都在買樓，因此房價飛漲。可見，香港在80年代發生的事情，現在中國大陸也在出現類似的問?題。
經濟發展是有科學規律的。香港的成功在于把經濟政策、經濟規模、地理優勢等有利因素統籌發展。
三、香港面臨的挑戰
香港能否保持這個優勢？中國的臺灣目前已經與大陸實現了小三通，如果今后臺灣與大陸全面三通，香港就會面臨大的問題了，以前世界是通過香港做跳板，現在中國大陸的許多城市已經不用經過香港做跳板了。臺灣今后也可能不用經過香港做跳板，因此，這是對香港最大的挑戰，香港目前必須要做好這方面的準備。
