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2024年11月24日
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問診城市病
傾聽您聲音
親愛的讀者，請停一停腳步，打量一下您身邊的這個城市。您看到了什么？
早前，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋就曾痛陳廣東城市發展“三大弊病”：建筑洋了，特色沒了；城市大了，空間小了；人口多了，交往少了。
城市發展日新月異、氣象萬千，但總有一些“沉疴”難免滲入了肌理。
我們想讓這個或那個城市變得更可愛，想讓這個或那個城市里的人們更幸福，那么，我們就要挑出這些已經滲入城市內在肌理的弊病，給出良方。
今天起，羊城晚報開始推出廣東兩會“把脈城市病”系列，我們的記者深入城市的各個角落，展開調查。今天要討論的案例就是：為什么城市變大了，我們生活空間似乎更狹窄了呢？專家和代表委員們都各抒己見。
我們也誠摯地邀請每一位讀者的參與———把您所知道的、所感受到的“城市病”典型案例向羊城晚報“舉報”。
您可以撥打熱線電話（020）114/87776887，加QQ/飛信號87776887為好友，也可以發新浪微博@羊城晚報。（薛江華 林潔)
羊城晚報記者 薛江華 鄧瓊 張演欽
在城市化進程中，人們看到的是城市面貌的日新月異，與此同時，一些地方也出現了“貴族化”傾向。一些城市熱衷于表面繁榮、豪華的發展模式，忽視對百姓的服務功能，大樓越來越高，設施越來越洋，可“蟻族”和“蝸居族”卻越來越多，普通百姓感到生活不便、生存空間狹小。
為什么城市變大了，可生活空間卻在變小呢？
故事 虛高的城市 逼仄的空間
陰霾籠罩多日的廣州終于在上個周末開始放晴，這讓家住廣州天河區棠下智景花園的徐先生心情大好。上幼兒園的兒子，早就嚷著要去放風箏，可持續多 日陰雨綿綿，這一計劃只好一拖再拖。周末的親子活動，照例安排在距離不遠也不近的廣東奧體中心，那里有一大塊平地，很多家長周末都會帶著孩子在那里放風 箏，嬉戲玩耍。
徐先生是一個成功在廣州落戶的外鄉人，他在廣州的奮斗故事，很有代表性。1998年，從江西一所普通?？茖W校畢業后，他就來到了廣州，在一家通 訊公司先后賣過BP機、IP卡，后來，BP機被淘汰，他就開始從事手機卡的銷售。2003年，他看上了棠下智景花園一套85平米的房子，房價25萬。他自 己攢了有十多萬，然后向朋友借了10萬，把房子買了下來。接下來，結婚生子，按部就班。
現在，他每天都要穿越大半個廣州城去上班，朝九晚五?；氐郊液?，他的活動就是在家里看電視，在電腦前上網，在床上打手機游戲。因為長期缺乏運動，徐先生的體重從畢業時的120斤變成了現在的170斤。
徐先生時常感慨，能活動的地方太有限了。智景花園的住戶有兩三百戶，但樓下卻沒有太多的活動空間。一樓雖然架空了，但大多數地方都用來停車了， 小區周邊的環境又很復雜，這里的住戶幾乎找不到可以休閑娛樂的場所，徐先生曾經帶著兒子在樓下的空地上打過一次羽毛球，后來發現過往的車輛和人都太頻繁， 只好作罷。
奧體中心門外有一大塊空地，徐先生看到，很多父母帶著孩子到空地上放風箏，于是他也加入了“借地”的隊伍。但時間長了，徐先生又生出了些煩惱， 這個好地方活動起來是不錯，但也有風險———放風箏的和踩單車的都在同一個場地上，有一次，徐先生就在放風箏的時候被一輛自行車絆倒了，險些與自行車主上 演一場惡戰。那件事后，徐先生再去就會格外小心，拿他的話說，幾乎又回到了在樓下過道上和兒子打羽毛球時的驚險狀態。
調查 同在一城住 生活大不同
從南到北，從東到西，羊城晚報記者兵分幾路，用一周的時間探訪了廣州眾多社區的活動空間狀況。
海珠區的廣重社區是一個以單位宿舍為主的老社區，三四年前，現在為社區居民津津樂道的活動廣場還是一片荒涼，后來是海珠區政府出資才將這片荒地建成了一個小廣場。在這里生活了幾十年的居民，真正擁有了一塊屬于自己的活動場地。
同樣是單位的宿舍，卻各有不同的境遇。位于白云區石井的某單位宿舍，因為建設資金的缺乏，原本規劃的六棟樓只建了四棟，剩下的地方就變成了大家 的活動場地。同樣幸運的還有越秀區梅花村社區，雖然這里的樓宇很舊，但多年前，越秀區把各個單位的圍墻拆除，多出的空地就成了活動的場所。位于越秀區下塘 西路的省司法廳單位宿舍，不僅樓下沒有活動的空間，甚至樓宇間的間隔空間都顯得可貴。
與之相比，那些規模較大的商業樓盤的業主擁有更多的活動空間。
在海珠區下渡路，家住柏蕙小區的鄧小姐，每周都要花上幾十塊錢，去樓下的一間舞蹈教室學習跳舞。與之毗鄰的芭提水岸、藍色康園等社區，都擁有一 些面積不算太大，但勉強可以散步的健身路徑。但如果要打球、跑步、跳舞，只能去中大，還有附近的綠翠中學，但學校的很多場館也是收費的。
在天河區，居民的活動場所也有“貧富分化”。在位于員村四橫路的美林海岸社區，業主們的活動場地里配套有滑滑梯、乒乓球臺、棋牌，樓下有花園， 在這里，孩子可以嬉戲跑動，老人可以散步、打太極。而與他們一墻之隔的程介村，情況就大不同了———握手樓一棟挨著一棟，士多、小飯館見縫插針，空地在寸 土寸金的城中村里，成了稀缺資源。
還有那些曾經的綠地，也在慢慢地被高樓占據。天河區海景花園前面原本是個覆蓋著綠草的小山坡，幾年前被鏟平蓋起了高樓。跑馬地花園旁的一片綠 地，如今也正在大興土木。還有，家住濱江東路的不少居民向記者表示了擔憂：距離他們最近的會展公園，聽說已經被廣州市政府實行了“規控”，為將來會展中心 擴建備用?！耙枪珗@被拆了，我都不知道可以帶孩子去哪里玩！”
專家建議
分解大院
把原本屬于小區內部的設施公共化
著名規劃師、中山大學博導袁奇峰在接受羊城晚報記者采訪時表示，“城市大了，空間小了”其實是個城市建設質量的問題。他提了一個很有意思的“小 農經濟的詛咒”理論：農民工進城需要占用城里的一塊土地，在鄉村還有一塊土地用來耕種，還需要一塊用來建房的宅基地。從一定意義上說，是兩份土地，甚至是 三份土地在支持一個人的城市化。
袁奇峰表示，伴隨著城市化的進展和人民生活水平的提高，城市居民對居住的要求越來越高，這就產生了居住的分異———有產階級住豪華別墅，占有越來越多的土地資源，普通老百姓只能擠進密密麻麻的高樓，共享有限的活動空間。
截至2000年房改，住房建設多以單位為主體，“企業辦社會”———大院式的建設把大量公共空間和設施內部化，城市的公共性反而不斷受到侵蝕。 袁奇峰說，舊的大院時代翻過去了，但一個新的大院時代正在來臨，很多土地資源被內部化了———眾多活動場地和空間成為新興小區的內部配套，樓房越建越高， 城市變得越來越擠。
袁奇峰認為，香港也是個寸土寸金的地方，可它卻奇跡般地保留了許多公園、籃球場、足球場提供給市民活動。“與香港相比對，這至少可以說明廣州的城市規劃是有問題的”。
“當前政府大塊出讓土地的模式也是有問題的，動輒20公頃的出讓，正常應控制在5公頃之內?！痹娣逭J為，應該把土地切得更為細致，小地塊地進行土地出讓，避免出現大樓盤，甚至連小區也要取消掉，把原本屬于小區內部的設施公共化。
委員建議
開放場館
建設和開發越來越多的文化廣場
省政協常委孟浩告訴羊城晚報記者，省兩會開始前，一位體育界的委員告訴他，現在城市人口的身體素質在下降，小學生肥胖、近視的情況越來越嚴重， 其中一個重要的原因就是缺乏運動，間接的原因又是運動的場館太少。孟浩表示，城市的完整性就在于城市能夠給市民提供公共文化生活集中的城市空間，他將之稱 為“文化廣場”———為專業或民間組織在此進行藝術表演或展示提供場所，也是群眾性的各種娛樂、體育、休閑等活動場地。
孟浩說，被譽為廣州“城市客廳”的花城廣場，已經實際成為人們心目中的“文化廣場”。廣大市民期盼茶余飯后能來此散步、健身、休閑，自發地開展 形式多樣的文體活動。然而，花城廣場在其經營與管理方式上卻完全非政府意義的“公益”性公園。由于被交由公司性質的企業去管理，“城市客廳”實際成為了企 業的“私家客廳”。去年花城廣場發生枯樹事件，有人在此接受媒體采訪時就受到花城廣場管理方的阻撓，說在此處接受采訪要經得其“業主同意”。
以這個事例分析，孟浩認為，文化廣場不能將其列入任何名義下的“企業資產”，哪怕是“代政府管理”的名義。
為此，孟浩建議，廣州市政府應該對諸如花城廣場、海心沙等文化公園存在的意義和作用進行重新思考，改變目前的管理方式與方法，使其回歸社會和人民群眾所擁有的社會公益屬性。
廣州市政協委員陳德發提出亞運場館后續利用的問題。他表示，越秀區政府每年補貼70萬元，開放越秀區的運動場館給市民使用，是值得推廣的。他建議，每周設一天為“全民運動日”，讓運動場館免費向市民開放。
