三林鎮地處浦東西部,面積34平方公里,常住人口40多萬,其中城市化社區已達20平方公里,常住居民20.7萬人,居委會41個。
三林鎮選擇“鎮管社區”模式顯然是一次大膽的制度創新,也是基于現實:快速城市化、大區域管理、不斷涌入的人口……
2008年,“鎮管社區”模式對41個居民區全覆蓋,建立了四大社區:世博家園社區、永泰社區、楊思社區和三林社區。在保持鎮建制和鎮行政區劃不變的前提下,在轄區內城鎮化水平和社區發展較成熟的地區,延伸設置綜合性服務平臺和協商式共治平臺。
比如,社區黨委通過信息發現制度、聯席會議制度、定期聯合整治制度、季度評估監督制度等建立工作聯動,形成管理社區的整體合力。同時,社區委員會定期召開評議會、聽證會等就本社區內的實事工程項目、公益類服務項目、商業及公共配套等問題進行共商共治。