90%的企業(yè)不偷稅漏稅可能會(huì)倒閉,這并非危言聳聽,更非鼓勵(lì)企業(yè)主偷稅漏稅,倒反證了企業(yè)稅負(fù)過重的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。《人民日?qǐng)?bào)》11月14日?qǐng)?bào)道,一名企業(yè)主“做夢(mèng)都盼著減稅”,他一年摸爬滾打下來,公司能賺120萬元左右,但“17%的增值稅,每年本應(yīng)繳50萬~60萬元,由于我這里安排了13名殘疾人就業(yè),每人每年能享受3.5萬元的退稅,因此只需繳20萬元左右;25%的企業(yè)所得稅,每年12.5萬元;城建稅、教育費(fèi)附加、車船稅,每年5萬~8萬元;養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)每年30萬元。算下來,每年得繳70萬元稅費(fèi),到手的凈利潤只有50萬元,大約58%的利潤繳了稅!”
“大約58%的利潤繳了稅”,委實(shí)驚人!稅費(fèi)過高,企業(yè)必然舉步維艱甚至倒閉。我國中小企業(yè)平均壽命僅為2.9年,每年倒閉100萬家,這比起歐美國家企業(yè)的壽命動(dòng)輒十多年乃至數(shù)十年,差距實(shí)在太大。
中小微企業(yè)非正常倒閉,多害而無一利。企業(yè)主受傷了,急于就業(yè)的年輕人慌了,國家稅收也少了。哲人說得好,“征稅的藝術(shù)就像從鵝身上拔毛,既要多拔鵝毛,又要少讓鵝叫?!辈荒茏屩行∥⑵髽I(yè)繼續(xù)處于水深火熱中了,對(duì)它們的拯救需要多策并舉——
積極減稅。中央剛決定,自11月1日起,上調(diào)企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn),同時(shí)對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。不少地方將增值稅的起征點(diǎn)由原來的月銷售額5000元調(diào)整為兩萬元。這對(duì)小微企業(yè)是重大利好。當(dāng)然,減稅的步伐還可以更大一些,種類可以更多一些,尤其要警惕減小稅增大稅。另據(jù)周天勇測算,2009年企業(yè)稅外收費(fèi)2.19萬多億元,占到當(dāng)年6萬億元總稅收的1/3,估計(jì)這幾年的數(shù)據(jù)會(huì)更高,所以減稅的同時(shí)還應(yīng)減費(fèi)。
公平對(duì)待。日前,溫家寶總理赴江蘇視察困難企業(yè),有企業(yè)主反映,現(xiàn)在銀行放貸利息偏高,放給大企業(yè)一般是基準(zhǔn)利率,放給中小企業(yè)則在基準(zhǔn)利率上還要上浮20%或30%。銀行嫌貧愛富、嫌小愛大不是新聞,但如此厚彼薄此,實(shí)屬傲慢。中小企業(yè)需要公平的從業(yè)環(huán)境,銀行應(yīng)一視同仁,正如溫總理所稱,金融機(jī)構(gòu)要同企業(yè)更好地聯(lián)系,金融家應(yīng)當(dāng)是企業(yè)家,不能把企業(yè)當(dāng)成唐僧肉,而應(yīng)該是伙伴關(guān)系。
公平還體現(xiàn)在真正貫徹落實(shí)“新36條”,不只是鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源和教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,還要充分還原它們進(jìn)入這些領(lǐng)域的權(quán)利,少制造障礙,少設(shè)置門檻。
適當(dāng)扶持。全國人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗建議,對(duì)于利潤率低的企業(yè),政府可以對(duì)“四險(xiǎn)一金”實(shí)行財(cái)政繳款,或部分由財(cái)政繳款。今年1~11月,全國財(cái)政收入97309億元,同比增長26.8%,政府財(cái)力完全有能力這樣做。
美國扶持小企業(yè)的做法也值得借鑒:美國相關(guān)政府部門積極幫助小企業(yè)成長,為其提供資金通道并削減稅收;為企業(yè)家舉行融資論壇,與政府高層和投資者共商融資渠道;推動(dòng)區(qū)域性創(chuàng)新集群,加速技術(shù)的商業(yè)化。此外,還防止企業(yè)兼并阻礙創(chuàng)新等。
約束權(quán)力。耶魯大學(xué)金融系教授陳志武表示,一些地方政府面對(duì)稅收壓力時(shí),開始給當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)家更多壓力,讓其以捐款等不同方式支持地方政府,逼得很多民營企業(yè)家跑掉。
溫總理希望中國要有“喬布斯”,要有占領(lǐng)世界市場的像“蘋果”一樣的產(chǎn)品。蘋果公司也是由一個(gè)微型企業(yè)逐漸成長的,如果不斷改善我們的體制環(huán)境,積極鼓勵(lì)創(chuàng)新,誰敢說那些名不見經(jīng)傳的本土小微企業(yè)里沒有“喬布斯”?誰敢說小微企業(yè)不會(huì)變成大“蘋果”?