4%的人口承擔(dān)了87%的稅收 香港個(gè)稅“劫富濟(jì)貧”
時(shí)間：2011-11-10 16:25:47
來(lái)源：人民網(wǎng)
一邊是香港特區(qū)政府薪俸稅收入迭創(chuàng)新高，一邊網(wǎng)絡(luò)熱傳“香港單身青年年收入17.8萬(wàn)，只需繳稅729港元”
香港“薪俸稅”，是高還是低？
“年收入17.8萬(wàn)元，納稅729元”應(yīng)屬實(shí)薪俸收入超過50萬(wàn)元的28萬(wàn)人，承擔(dān)薪俸稅總額的87.4％
“拿到稅單時(shí)，還真吃了一驚。”
鄭惠良先生在香港一家文化機(jī)構(gòu)工作，今年8月11日，收到了稅務(wù)局的信函。年收入20多萬(wàn)的鄭先生，自認(rèn)為“還可以”，向來(lái)以“中產(chǎn)階級(jí)文化人”自居，沒想到稅單應(yīng)納稅額一項(xiàng)顯示是可憐的193元（港元，下同）。
鄭先生向記者展示了自己小心保留的 《薪俸稅計(jì)算表》。此表顯示，2010/11年度，鄭惠良的總收入為266380港元，扣除強(qiáng)積金11715元后，
收入凈額為 254665元。由于鄭惠良已經(jīng)結(jié)婚，妻子是全職太太，可以享受免稅額 216000元。最終他的應(yīng)課稅收入為38665元，應(yīng)納稅
773.30元。稅收寬免75% 后，實(shí)際應(yīng)納稅193元。
香港向來(lái)以低稅率聞名于世，薪俸稅也是如此。但令人不解的是，香港的薪俸稅總收入及占財(cái)政收入的比例并不低。11月2日，香港特區(qū)政府稅務(wù)局發(fā)布2010至11年度年報(bào)，薪俸稅收入連續(xù)第三年創(chuàng)出新高，上升7%，達(dá)443億元。
這與近期一則引發(fā)熱議的微博似乎也矛盾——微博稱，“香港一名單身青年年收入17.8萬(wàn)，只需繳稅729港元”。微博中所說(shuō)的“繳稅”，應(yīng)指薪俸稅，即
對(duì)個(gè)人工作收入征收的稅收，類似于內(nèi)地的個(gè)人所得稅。香港“個(gè)稅”，真的這么低？為何整體薪俸稅收入?yún)s這么高？下面，我們來(lái)為這名香港青年算一下賬。
香港單身人士薪俸稅的免稅額是108000元，超過部分屬應(yīng)課稅收入，實(shí)行累進(jìn)稅率征稅。所以，這名年收入17.8萬(wàn)元的青年，應(yīng)課稅收入為7萬(wàn)元。首
4萬(wàn)元稅率為2%，計(jì)800元。剩余的3萬(wàn)元適用7%稅率，計(jì)2100元。總計(jì)2900元。但是，香港政府對(duì)2010/11年度的薪俸稅有75%的稅收寬
減（封頂6000元），最終，這名青年全年只需要繳納2900元的25%，即725元，平均每月60元。所以，微博流傳的數(shù)據(jù)基本屬實(shí)。
其實(shí)，年收入17.8萬(wàn)元的香港人，實(shí)際納稅額大多數(shù)都要低于這名青年。因?yàn)槌嘶久舛愵~，還有很多抵扣應(yīng)課稅收入的機(jī)會(huì)。
譬如，這個(gè)青年好學(xué)上進(jìn)，參加了個(gè)人進(jìn)修課程，又或者他萱椿并茂，有父母需要供養(yǎng)，又或者他樂善好施，為慈善事業(yè)捐款，都可以抵扣應(yīng)課稅收入。當(dāng)然，如果他有房貸要供，也可以用利息抵扣應(yīng)納稅收入。
不過，香港當(dāng)前房?jī)r(jià)動(dòng)輒每平方米10萬(wàn)港幣，以這名青年的收入，斷難負(fù)擔(dān)得起。一年17.8萬(wàn)元在香港屬于什么收入水平？ 香港政府統(tǒng)計(jì)局最新的調(diào)查提
供了今年第二季度香港一些行業(yè)就業(yè)人員月收入的中位數(shù)。所謂中位數(shù)，就是被納入統(tǒng)計(jì)的個(gè)體中，多于和少于這個(gè)數(shù)字的人同樣多。
統(tǒng)計(jì)顯示，制造業(yè)就業(yè)人士月收入中位數(shù)為13000元，進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)為15000元，金融保險(xiǎn)業(yè)為13000元。年收入17.8萬(wàn)元的青年，其平均月收入約為14800元，基本位于中位數(shù)附近。像這名青年或者鄭先生一樣的中低收入者，不是薪俸稅的繳納主體。
最新公布的年報(bào)顯示，在2009－2010納稅年度，年收入50萬(wàn)以上的約28萬(wàn)人，他們繳納了薪俸稅總額的87.4%。而年收入100萬(wàn)以上的
84000多人，則承擔(dān)了薪俸稅總額的62.06％。根據(jù)香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處的數(shù)字，截止2010年底，香港人口數(shù)字為709．76萬(wàn)人。也就是說(shuō)，占香
港人口4%的高收入人群承擔(dān)了多達(dá)84%的稅收。
在2008至09課稅年度，當(dāng)年政府寬減了8000元以內(nèi)的全部稅款。在137.8萬(wàn)名納稅人中，扣減后仍須繳稅的只有62.3萬(wàn)人。香港科技大學(xué)會(huì)計(jì)系主任陳建文教授說(shuō)，香港的薪俸稅很好地達(dá)到了稅收目的——調(diào)節(jié)收入分配。
香港特區(qū)政府2011－12年度財(cái)政預(yù)算案顯示，在2010－2011年度，政府財(cái)政總收入為2919億元，薪俸稅收入占總收入約15％。由此可見，薪俸稅在總收入中的地位雖然重要，但政府對(duì)其并無(wú)依賴性。
香港的薪俸稅稅率低，但薪俸稅總額占政府總收入的比例并不低。陳建文解釋，因?yàn)橄愀鄣钠髽I(yè)稅也很低，而香港收入分配不均，低收入人口多，高收入人口也
多。高收入者能夠提供較多的稅收。香港維持低稅率，吸引了更多專業(yè)人才，與新加坡等地區(qū)展開競(jìng)爭(zhēng)，可以放大納稅人基數(shù)，從而增加薪俸稅收入。
