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2024年11月24日
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中共北京市委十屆十次全會(huì)于12月19日至21日召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，部署2012年各項(xiàng)任務(wù)。市委書(shū)記劉淇作市委常委會(huì)工 作報(bào)告。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)郭金龍作關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的報(bào)告。會(huì)議審議通過(guò)了《中共北京市委關(guān)于發(fā)揮文化中心作用加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化 之都的意見(jiàn)》、《關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十一次代表大會(huì)的決議》、《中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議決議》。
本報(bào)訊 近日，中共北京市委十屆十次全會(huì)召開(kāi)，會(huì)議決定明年5月召開(kāi)市第十一次黨代會(huì)。市委書(shū)記劉淇向全會(huì)作市委常委會(huì)工作報(bào)告。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)郭金龍作關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的報(bào)告。市人大常委會(huì)主任杜德印，市委副書(shū)記、市政協(xié)主席王安順出席。
初步形成科技文化創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)格局
劉淇報(bào)告了市委常委會(huì)工作。一年來(lái)，首都經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)大發(fā)展的勢(shì)頭，初步形成了科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。
積極落實(shí)率先構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局的目標(biāo)，著力解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中的突出問(wèn)題，城鄉(xiāng)接合部建設(shè)快速推進(jìn)，農(nóng)民在城市化過(guò)程中逐步成為有房屋、有資本、有社保、有就業(yè)的新市民。
認(rèn)真貫徹國(guó)家各項(xiàng)調(diào)控措施，保持了物價(jià)水平的基本穩(wěn)定。保障性住房建設(shè)取得重大突破，改善了城鄉(xiāng)群眾的住房條件。
積極推動(dòng)社會(huì)福利制度向適度普惠型轉(zhuǎn)變、社會(huì)保障向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，著力把矛盾化解在基層，確保了首都社會(huì)安全穩(wěn)定。
劉淇在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，要以“北京精神”打造北京品牌、北京創(chuàng)造，樹(shù)立北京形象。
明年啟動(dòng)882棟簡(jiǎn)易樓改造
劉淇對(duì)做好明年工作提出總要求：牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)，切實(shí)保障和改善民生。
劉淇指出，要進(jìn)一步加快中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新使用郊區(qū)集體經(jīng)濟(jì)用地的方式方法。
下大力氣抓好具有潛力的地鐵產(chǎn)業(yè)、大規(guī)模集成電路裝備產(chǎn)業(yè)等。拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，盡力支持跨國(guó)公司大型企業(yè)在京發(fā)展。加快老舊小區(qū)改造和農(nóng)村民居保溫 改造的步伐。明年要全面啟動(dòng)本市現(xiàn)有882棟簡(jiǎn)易樓的改造工作，完成1500萬(wàn)平方米的老舊小區(qū)房屋抗震加固節(jié)能綜合改造任務(wù)。
要積極申請(qǐng)爭(zhēng)取營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)改革，依靠改革調(diào)動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，增強(qiáng)發(fā)展的活力。
加強(qiáng)對(duì)300平方公里農(nóng)村集體建設(shè)用地的管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。確保基本完成50個(gè)重點(diǎn)村的城市化改造任務(wù)。要抓好物價(jià)穩(wěn)定，特別是對(duì)房?jī)r(jià)、房租和農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的控制。
領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)
全會(huì)決定2012年5月召開(kāi)市第十一次黨代會(huì)。劉淇強(qiáng)調(diào)，要以高度的政治責(zé)任感選好北京市出席黨的十八大的代表，做好市第十一次黨代會(huì)的籌備工 作，起草好市黨代會(huì)報(bào)告，選好市黨代會(huì)代表和新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子、市紀(jì)檢委領(lǐng)導(dǎo)班子。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待 個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。
明年GDP預(yù)計(jì)增8%
城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右
【經(jīng)濟(jì)社會(huì)】
郭金龍向全會(huì)報(bào)告了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。郭金龍表示，今年實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局。初步預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1.6萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)8%以上。
本報(bào)訊 郭金龍?jiān)趫?bào)告中提出了明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%左右；城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7%左右；居 民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗和二氧化碳排放量分別下降2.5%、3%、3%。
擴(kuò)內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要著力點(diǎn)
對(duì)于做好明年工作，郭金龍指出：要充分發(fā)揮消費(fèi)的主導(dǎo)作用，著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，深化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求作為應(yīng)對(duì)國(guó)際復(fù)雜環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要著力點(diǎn)，在穩(wěn)定擴(kuò)大需求規(guī)模的基礎(chǔ)上，大力優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)穩(wěn)定的動(dòng)力。
要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革發(fā)展，下大力氣抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)節(jié)能減排降耗，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)和精細(xì)化管理
要努力提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，加快重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)步伐，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，加快落實(shí)區(qū)縣功能定位，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。
要下大力氣治理交通擁堵，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)和精細(xì)化管理。緊緊抓住現(xiàn)階段城市發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷取得新成績(jī)、新突破。
要全面做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)決維護(hù)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持積極而為，注重從各方利益結(jié)合點(diǎn)上思考問(wèn)題、完善政策、推進(jìn)改革，辦好惠及民生的大事要事，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
將率先建成無(wú)線城市
到2020年，把首都建設(shè)成為具有重大影響力的著名文化中心城市
【文化發(fā)展】
在全會(huì)第二次全體會(huì)議上，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)魯煒作《關(guān)于<中共北京市委關(guān)于發(fā)揮文化中心作用加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都的意見(jiàn)>(審議稿)的說(shuō)明》。
本報(bào)訊 魯煒在報(bào)告中提出，到2020年，把首都建設(shè)成為在國(guó)內(nèi)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用、在國(guó)際上具有重大影響力的著名文化中心城市。
推進(jìn)美術(shù)館科技館免費(fèi)開(kāi)放
《意見(jiàn)》提出，要率先建成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到18%，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力位居前列。
推進(jìn)國(guó)家美術(shù)館新館等文化設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取新的國(guó)家級(jí)文化設(shè)施落戶北京。在天橋和天壇地區(qū)集中規(guī)劃建設(shè)首都核心演藝區(qū)。推動(dòng)完成奧運(yùn)博物館等一批市級(jí)和區(qū)縣級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。
推進(jìn)文化館、博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)并向全社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。
加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)恢復(fù)永定門甕城
切實(shí)加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。積極推進(jìn)中軸線申遺工作，重點(diǎn)抓好南北中軸線、朝阜大街“一軸一線”建設(shè)。恢復(fù)永定門甕城和外城東、西角樓及內(nèi)城西南角樓等名城建筑，整治鐘鼓樓周邊環(huán)境、再現(xiàn)晨鐘暮鼓的歷史景觀。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與舊城保護(hù)和老字號(hào)、名人故居、胡同、四合院、會(huì)館等的修繕保護(hù)與合理利用。創(chuàng)新舊城街區(qū)整體保護(hù)利用機(jī)制。
建立北京文化發(fā)展專項(xiàng)資金，在整合資源的基礎(chǔ)上，每年統(tǒng)籌資金100億元，用于支持首都文化發(fā)展。
文化投入增幅高于財(cái)政收入增幅
加強(qiáng)“數(shù)字北京”建設(shè)，在全國(guó)率先建成無(wú)線城市，方便城鄉(xiāng)居民文化生活。
推行互聯(lián)網(wǎng)真實(shí)身份信息注冊(cè)制度，科學(xué)利用管理微博客，發(fā)揮“北京微博發(fā)布廳”等平臺(tái)引導(dǎo)輿論的作用，健全和完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)言制度。
加大財(cái)政投入，保證公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，提高文化支出占財(cái)政支出比例。繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策，對(duì)轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長(zhǎng)五年。
