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2024年11月24日
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在本次省十一屆人大常委會第九次會議上，省人大法制委員會主任委員陳蘭新對《湖南省長株潭城市群區域規劃條例（修訂草案）》修改情況作了匯報，省長株潭兩型辦規劃局局長王扣柱詳細介紹了長株潭“3+5”城市群區域規劃的有關情況。
對于此次規劃提升，王扣柱總結為：“將區域規劃的范圍進行了調整，延伸到了‘3+5’城市群，拓展了實驗區發展空間。同時設計了五大示范區，突破傳統開發區的概念，在爭取國家支持、探索創新發展模式方面更利于運作。”
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區域延伸至“3+5”城市群
按照國務院批準的《長株潭城市群區域規劃》，長株潭城市群區域由規劃范圍和協調規劃范圍組成。其規劃范圍為長沙、株洲、湘潭三市行政轄區以及岳陽的湘陰、汨羅、云溪、屈原管理區和益陽赫山區的部分地區，協調規劃范圍為岳陽、益陽、婁底、常德、衡陽的大部分地區。
為了保證國務院批準規劃的實施，同時又體現省委關于“加快以長株潭為中心，以一個半小時通勤為半徑，包括岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽在內的3＋5城市群建設”，省人大法制委員會建議將條例修訂草案修改為：“本條例所稱長株潭城市群區域，是指國務院批準的長株潭城市群區域規劃確定的長沙市、株洲市、湘潭市行政區域以及岳陽市、益陽市、婁底市、常德市、衡陽市的部分地區。本款所指部分地區的具體范圍由省人民政府確定。”
同時還增加了一條“岳陽、益陽的市域規劃應當以長株潭城市群區域規劃為依據；婁底市、常德市、衡陽市的市域規劃，應當與長株潭城市群區域規劃相協調。
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核心區按功能分為四大區
王扣柱介紹，長株潭城市群核心區是指長株潭城市群區域規劃劃定的長沙市、株洲市、湘潭市市區，望城縣全境，瀏陽市、醴陵市、韶山市、湘鄉市、寧鄉縣、長沙縣、株洲縣、湘潭縣、赫山區、云溪區、湘陰縣、汨羅市、屈原管理區的一部分，面積8448.14平方公里。其中又將核心區空間按功能劃分為：禁止開發區、限制開發區、重點開發區及優先開發區。
其中，重點開發區包括長沙的 黃花、黃興、 朗 木 梨、含浦、坪塘、雷鋒、白箬、夏鐸鋪地區，株洲的天元、白井、南洲、黃泥坳地區，湘潭的河東、易俗河、九華、楠竹山地區，益陽的滄水鋪，岳陽的界頭鋪等。
優先開發區包括三市的建成區及湘潭、望城、株洲、長沙縣城現狀建成區。
此外，條例修改稿還明確了“在核心生態保護區內，除生態建設、景觀保護、土地整理和必要的公益設施建設外，不得進行其他項目建設，不得進行開山、爆破等破壞生態環境的活動”；省政府應及時制定核心生態保護區利益補償辦法。
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近中期重點建設“一江五區”
“‘一江五區’就是湘江生態經濟帶（長沙月亮島到株洲空洲島、128公里）和大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區。”王扣柱表示，規劃的期限分為近期2008-2010年、中期2011-2015年、遠期2015-2020年、遠景2020年以后。“一江五區”正是近中期建設的重點。
其中大河西示范區是以長沙高新、金洲，益陽高新，常德德山等為核心區域的先進制造業走廊，重點發展機械制造、新能源、電子信息，輻射帶動益陽、常德等地區。
云龍示范區包括株洲的云龍和清水塘，云龍重點發展先進制造業和臨空產業、清水塘依托循環經濟試點發展新型產業。
昭山示范區自長沙暮云，至湘潭昭山、易家灣、九華，建設生態宜居新城。
天易示范區位于株洲天元區和湘潭易俗河之間，重點發展機電制造、加工、環保現代物流等產業。
濱湖示范區則包括岳陽的湘陰、汨羅、望城的部分區域和城陵磯臨港產業新區，建設長株潭產業轉移承接基地、再生能源產業基地、綠色農產品生產加工基地、健康休閑服務基地。
五大領域比肩北京上海
據湖南在線-三湘都市報7月29日報道 長株潭綜合改革試驗區獲批一年多來，有哪些實質性的進展？省長株潭兩型辦規劃局局長王扣柱給出了答案。
國家層面來看，國土資源部已在我省開展集約節約用地試點，核減長株潭基本農田4.14萬公頃，批復株洲核心污染區土地34.4平方公里變更為未利用地。三市的固定電話在今年1月1日也實現通信同費，6月28日實現并網升位同號。鐵道部、科技部、水利部等部委均與我省簽訂部省協議或紀要，確定在我省安排重大改革試點和項目建設。
一批重大項目獲得了國家批準，成為與北京、上海等地比肩的全國六大綜合性高技術產業基地，電子、生物、新材料、新能源、民用航空航天等五大領域同時得到國家支持。而且是全國唯一的移動電子商務試點示范省。長沙黃花機場是全國第一批對臺直航機場，開通直達日本航線，提升了空港樞紐地位。
與此同時，一批重大工程相繼開工。芙蓉大道長潭段、紅易大道已于去年底如期開工；長沙至寧鄉的金洲大道已經全線建成，武廣客運專線可望在年底實現通車。長（益）常城際鐵路項目可研也正在編制中，第一期工程長株潭和長益常線分別力爭今年9月和年底開工建設。世行貸款沿江防洪景觀道路也有望明年建成。
