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2024年11月24日
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有驚無險，民生當(dāng)先：透視2011物價“調(diào)控圖”
新華網(wǎng)上海12月18日電 2011年，物價成為最受關(guān)注的民生熱點和經(jīng)濟指標(biāo)。短短一年間，多種商品價格上演了起起落落的“過山車”行情。從漲破歷史高點后應(yīng)聲回落的豬肉價格，再到農(nóng)產(chǎn)品(12.29,0.00,0.00%)價格的“過山車”怪圈，折射著當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢。
一年間，國內(nèi)物價有驚無險，顯示了調(diào)控的“路線圖”：既要控制物價波動，又要保障經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，同時千方百計為老百姓的“錢袋子”增收……速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系如何統(tǒng)籌，成為明年宏觀調(diào)控必須面對的現(xiàn)實問題。
2011年：物價“有驚無險”
2011年物價如同“過山車”一般，居民消費價格指數(shù)(CPI)從年初4.9%的月度同比漲幅一路上漲，進入5月之后，CPI漲幅迭創(chuàng)新高，直到7月份同比漲幅達(dá)到了6.5%，創(chuàng)下37個月的新高。最新發(fā)布的11月份我國CPI同比漲幅回落至4.2%，降幅超過大多數(shù)學(xué)者預(yù)期，全年來看，物價已經(jīng)成功“穩(wěn)住”。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉元春表示，此輪物價上漲主要原因有三：一是為應(yīng)對金融危機而大量投放的貨幣，從去年開始持續(xù)推升物價上漲；二是美國實行的量化寬松政策，引發(fā)了國際大宗商品價格的上漲，輸入型通脹壓力不容忽視；三是國內(nèi)勞動力成本上升導(dǎo)致的剛性成本難以壓縮。
走出“倒V形”曲線的CPI漲跌背后，既有市場無形的手作用，更是調(diào)控“有形的手”影響。“難馴”的物價，曾一度沖擊人們的CPI承受力。但在適度、有力的調(diào)控下，物價走勢逐步趨于平穩(wěn)，尤其下半年以來愈發(fā)平緩的態(tài)勢，讓不少產(chǎn)品價格都經(jīng)歷了“有驚無險”的一年。
與百姓身上衣密切關(guān)聯(lián)的棉花價格，今年走勢就出乎大多人意料：今年2月中旬價格飆至每噸超3萬元，讓不少人驚呼“棉里藏針”，但隨后棉價突然暴跌，棉農(nóng)苦不堪言；9月，國家臨時收儲政策“出馬”，讓棉花價格逐漸穩(wěn)定，保住了市場平穩(wěn)，也保障了棉農(nóng)利益。
再如從去年起狂漲的白糖，今年經(jīng)過國家多次臨時拋儲，緩解了市場需求，使得今年白糖價格平穩(wěn)度過了新糖源未上市的時期，“糖高宗”漸漸遠(yuǎn)去。
但不可否認(rèn)的是，農(nóng)產(chǎn)品時而賣難價跌、時而供少價漲的“大小年”現(xiàn)象也并沒有得到真正解決，“豬周期”也依然困擾著養(yǎng)殖戶，駕馭市場規(guī)律的能力以及保障農(nóng)戶利益的手段如今看來仍略顯不足。
專家指出，受諸多不確定因素影響，明年的通脹形勢不能太樂觀，“保民生”，依然是明年穩(wěn)定物價工作的最大挑戰(zhàn)。
物價套住“韁繩”，“軟著陸”目標(biāo)可期
7月份之后，居民消費價格開始逐步回歸常態(tài)。作為此輪CPI快速上漲的主要“推手”，以生豬、蔬菜為代表的食品類價格近來走勢出現(xiàn)明顯變化。尤其11月份全國豬肉價格環(huán)比下降5.3%，整個食品類價格環(huán)比下降0.8%，是近年來所罕有的。
數(shù)字背后反映的是今年中國的調(diào)控之力。從不少人擔(dān)憂物價會如野馬“脫韁”，到物價在宏觀調(diào)控之拳出擊下開始走穩(wěn)，為物價套上“韁繩”，絕非一時一日之功。
亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健表示：“物價總水平在國內(nèi)調(diào)控和外部需求走軟的綜合作用下見頂回落，說明調(diào)控基本達(dá)到了預(yù)期效果。”
專家指出，中央采用行政性命令和貨幣政策等多方面手段，從壓需求、增供給和減中間環(huán)節(jié)等多個角度，有形之手與無形之手有機交錯，達(dá)到適度的調(diào)控效果。
——壓需求，收緊貨幣流動性，調(diào)高存款準(zhǔn)備金率、加息、對公開市場操作等一系列措施出臺。事實上，豬肉價格飛漲，背景是貨幣超發(fā)造成的流動性過剩。而對于流動性的管理從去年開始就一直沒有放松過。央行連續(xù)十二次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、五次加息，劍指通脹。
——增供給，尤其是糧食和農(nóng)產(chǎn)品上表現(xiàn)突出，糧食八年豐收是很重要的因素，同時政府加大了對農(nóng)業(yè)的投入，補貼農(nóng)民，對農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)進行清理，在米袋子、菜籃子工程上加大投入。
——減環(huán)節(jié)，國務(wù)院常務(wù)會議明確指出，為了解決一些大中城市農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)和成本增加、“賣難買貴”等問題，將以加強產(chǎn)銷銜接為重點，加快建設(shè)高效、暢通、安全、有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系，同時降低流通成本。
“物價進入回落通道，顯示中國經(jīng)濟正在‘軟著陸’。”興業(yè)銀行(12.29,0.23,1.91%)(微博)首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委(微博)認(rèn)為，“今年中國宏觀調(diào)控起到了關(guān)鍵性作用。物價壓力的減輕對于國民經(jīng)濟的健康發(fā)展起到了很好的保證，也讓老百姓的生產(chǎn)生活成本得到了控制，這是實現(xiàn)‘軟著陸’目標(biāo)的根本前提。”
物價仍是“籠中虎”，關(guān)鍵之策“保民生”
正如中央經(jīng)濟工作會議所指出的，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存。
交通銀行(4.52,0.02,0.44%)首席經(jīng)濟學(xué)家連平(微博)指出，初步判斷2012全年CPI同比漲幅將在3%－3.5%的區(qū)間，通貨膨脹不會成為宏觀經(jīng)濟中的主要問題。但中長期看，推動物價上漲的因素依然存在，如人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換導(dǎo)致的勞動力成本的提升、資源品價格改革帶來的資源品價格的上漲以及城市化進程使得土地面積的減少等因素，都將推動物價水平的上漲。
保持物價總水平基本穩(wěn)定，防止價格走勢出現(xiàn)反彈是2012年經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。調(diào)控仍然面臨挑戰(zhàn)——百姓對于“數(shù)字”和“實際感受”之間的矛盾就是挑戰(zhàn)之一。
莊健表示，老百姓的感受更側(cè)重于食品價格，而日用品、電子產(chǎn)品價格穩(wěn)中趨降的趨勢卻很難感受到。因此國家對受物價影響比較大的群體應(yīng)該有補貼的政策；同時保證老百姓收入的增長，加大在社會保障上的投資力度，“如果收入增速能超過GDP和CPI，百姓就會沒有后顧之憂。”
而在控物價過快上漲的同時，保證老百姓收入增長則成了另一大挑戰(zhàn)。
“別看今年豬肉價格已經(jīng)過了歷史最高點，事實上由于成本的上升，養(yǎng)殖戶比較效益其實并不高。”上海養(yǎng)殖大戶畢波說，2008年一頭豬賺500元是很正常的事，可現(xiàn)在賺300元就已經(jīng)很不錯了；調(diào)控可注重緩解成本壓力，提高比較效益。
上海市人民政府發(fā)展研究中心經(jīng)濟學(xué)博士王丹表示：“中國經(jīng)濟猶如在高速公路上疾馳的汽車，現(xiàn)在正在轉(zhuǎn)彎，需要多方面的配合，松油門、轉(zhuǎn)方向，甚至需要點剎車。”而中國在短期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)對投資和出口依賴性比較強的問題，因此例如中小企業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)增長等經(jīng)濟中的短板都需要加強，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進。
