中新社北京12月8日電 (記者 石巖)中國國家發改委副秘書長、環資司司長趙家榮8日在此間警告稱,如果當前形勢得不到扭轉,年初確定的節能減排目標將不能實現。
據知,中國環保部今年年初確定的減排任務是:包括化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物在內的四種主要污染物的排放量比2010年下降1.5%。而國家發改委也于日前宣布,在節能方面,今年要完成單位GDP能耗下降3.5%的目標。
趙家榮提供的數據則顯示,前三季度,單位GDP能耗下降1.6%,與全年3.5%的目標相距甚遠。上半年,氨氮排放量僅下降了0.73%,氮氧化物排放量不降反升,同比上升了6.17%。
“這種狀況如不及時扭轉,不僅年初確定的節能減排目標不能實現,而且經濟結構調整和發展方式的轉變也難以取得實質性的進展。”趙家榮警告。
不僅完成年度節能減排目標面臨壓力,趙家榮還指,實現“十二五”節能減排的形勢也“極為嚴峻”。
國務院此前印發的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》要求,到2015年,全國萬元GDP能耗下降到0.869噸標準煤,比2010年的 1.034噸標準煤下降16%,單位GDP二氧化碳排放下降17%。二氧化硫、氮氧化物等四種主要污染物下降8%-10%,作為約束性指標。
趙家榮分析,阻礙中國節能減排的因素還有多種。從客觀上看,中國能源消費總量居高不下,能源需求還將保持較快增長,產業結構不合理,高耗能、高 排放行業在工業中的比重偏高,節能減排能力、手段明顯不足。從主觀上看,在節能減排工作上,還存在思想認識不到位、政策措施不落實,激勵、約束機制不健 全,執法不力等問題。
趙家榮補充,雖然“十二五”單位GDP能耗下降16%這一目標看似低于“十一五”期間21%的目標,但由于“十二五”期間經濟總量偏大,難度實際有所提高。
趙家榮是在8日召開的“2011中國節能與低碳發展論壇”上做出上述表態的,論壇由中國節能協會主辦,第十屆全國人大常委會副委員長顧秀蓮、全國人帶財經委副主任烏日圖等出席了論壇開幕式。