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2024年11月24日
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11月20日，距溫州動(dòng)車(chē)事故發(fā)生已經(jīng)過(guò)去了120天，這一天，也正是遞交事故調(diào)查報(bào)告的截止時(shí)間。因?yàn)橐勒?007年頒布的國(guó)務(wù)院493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，特別重大事故調(diào)查程序，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。從7月23日開(kāi)始算起，到11月20日已滿(mǎn)120日的最后期限。但到目前為止，事故調(diào)查組并未以任何形式發(fā)布調(diào)查報(bào)告。
不過(guò)，昨日有媒體在報(bào)道中援引事故調(diào)查專(zhuān)家組技術(shù)組副組長(zhǎng)王夢(mèng)恕院士的話(huà)稱(chēng)：“經(jīng)過(guò)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)，動(dòng)車(chē)信號(hào)技術(shù)和設(shè)備可以說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題，最大的問(wèn)題是人員和管理的問(wèn)題。”此外，報(bào)道還表示王夢(mèng)恕透露，由專(zhuān)家組負(fù)責(zé)撰寫(xiě)的技術(shù)層面的動(dòng)車(chē)事故調(diào)查報(bào)告已經(jīng)于9月底完成并遞交，動(dòng)車(chē)調(diào)查報(bào)告余下的責(zé)任認(rèn)定問(wèn)題和處罰問(wèn)題均由相關(guān)部門(mén)研究后給出處理意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院批復(fù)后會(huì)發(fā)布。然而，這一說(shuō)法隨即遭到了王夢(mèng)恕院士本人的否認(rèn)，安監(jiān)總局的相關(guān)人士也表示這是媒體“斷章取義”的結(jié)果。
但是，無(wú)論如何，7·23溫州特別重大列車(chē)追尾事故對(duì)于生活在我們這個(gè)時(shí)代的中國(guó)人的沖擊顯然是極其深刻的。眼看著這起造成40人死亡，數(shù)百人受傷的重大交通事故已經(jīng)過(guò)去了數(shù)月之久，但有關(guān)造成動(dòng)車(chē)追尾事故的原因卻依然撲朔迷離、莫衷一是，從受害者的家屬到所有關(guān)心此事的民眾，都已經(jīng)顯得格外焦慮了。
此前事故發(fā)生60日之后的9月21日，也曾出現(xiàn)一段題為《動(dòng)車(chē)事故調(diào)查認(rèn)定設(shè)備、管理均有問(wèn)題》的視頻占據(jù)了各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的頭條新聞位置，并引來(lái)了上百家新聞媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的大量轉(zhuǎn)載。然而，緊接著安監(jiān)總局便表示，目前“7·23”動(dòng)車(chē)調(diào)查結(jié)果未出，所有報(bào)告都是不實(shí)的，將追究不負(fù)責(zé)媒體責(zé)任。如今，有關(guān)動(dòng)車(chē)調(diào)查事故結(jié)論的新聞再次贏得了各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的頭條位置。僅就這一點(diǎn)，便可見(jiàn)輿論對(duì)于了解動(dòng)車(chē)事故真相的熱切期待。
然而，從調(diào)查小組以及安監(jiān)總局的態(tài)度來(lái)看，兩者似乎都一直在回避輿論的呼吁或否定一些媒體的報(bào)道，對(duì)于事故調(diào)查的結(jié)果和進(jìn)展都一直未能給出確切的說(shuō)辭。此前的9月份，安監(jiān)總局總工程師、新聞發(fā)言人黃毅曾有過(guò)表示：調(diào)查組會(huì)定期向公眾報(bào)告調(diào)查的進(jìn)展情況(《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》9月22日)。但到目前為止，我們并沒(méi)有看到調(diào)查小組有過(guò)定期公布調(diào)查結(jié)果的行為。
而對(duì)比1998年德國(guó)ICE高速列車(chē)出軌事故，盡管技術(shù)調(diào)查和法律審判過(guò)程長(zhǎng)達(dá)5年，但事故發(fā)生后，德國(guó)鐵路公司在調(diào)查期間公開(kāi)了多份報(bào)告，公眾每天都可以在新聞上看到跟進(jìn)情況。或許，對(duì)于發(fā)生了類(lèi)似慘劇的中國(guó)而言，也可以參照這樣一種調(diào)查的模式。即在調(diào)查事故期間，定期發(fā)布一些相關(guān)的調(diào)查進(jìn)展，以緩解公眾的信息焦慮問(wèn)題。
自7·23溫州動(dòng)車(chē)事故發(fā)生以來(lái)，民眾已經(jīng)對(duì)于救援過(guò)程、立即通車(chē)、賠償方式以及新聞發(fā)言人的些許表現(xiàn)感到失望乃至憤怒，在事故原因調(diào)查這一關(guān)乎事故責(zé)任認(rèn)定和動(dòng)車(chē)高鐵未來(lái)安危的問(wèn)題層面，人們依然抱有持久的關(guān)切，并寄希望這一起震動(dòng)中國(guó)的大事故最終可以得到令人滿(mǎn)意的處理結(jié)果。也因此，鑒于溫州動(dòng)車(chē)事故屬于特別重大的交通肇事，且涉及諸多技術(shù)環(huán)節(jié)、人員和管理程序，民眾可以容忍事故調(diào)查報(bào)告推遲發(fā)布。
但是，需要指出的是，調(diào)查進(jìn)程中的客觀(guān)嚴(yán)謹(jǐn)與及時(shí)公布調(diào)查進(jìn)展并不矛盾。并且，溫州動(dòng)車(chē)事故從一開(kāi)始發(fā)生之后，就注定不可能是一個(gè)科學(xué)技術(shù)層面的問(wèn)題，而是成為一個(gè)社會(huì)性的事件。我們相信，從民間到政府，從專(zhuān)家到民眾，從事故的受害者到事故的關(guān)注者，所有人都期待以此事故為契機(jī)，反思目前中國(guó)鐵路大躍進(jìn)的諸多弊端。而在反思的進(jìn)程中，處理好事故調(diào)查的進(jìn)展問(wèn)題，即調(diào)查小組能夠及時(shí)回應(yīng)民眾的訴求和疑問(wèn)，定期發(fā)布調(diào)查報(bào)告，這本身也是深入反思的一個(gè)重要部分。
