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　　在談到京津冀一體化進程時，肖金成表示，三地間的經濟合作相對滯后，主要是由于行政壁壘所致。行政壁壘雖然從地理上看不到，但在現實中無處不 在。比如說，有些斷頭路、擁堵地帶的存在，是由于一些邊界地區分屬不同的行政區管轄，交通上各顧各的所導致的，很多城市之間的邊界地區基礎設施和管理就比 較差，容易產生擁堵。

　　肖金成表示，有些行政區之間還會設置資本流動、人才交流、市場貿易等方面的門檻，人為制造了一些障礙，這使得資本在不同區域的流動、產業鏈在不同地區間的延伸都受到影響。

　　在城市群的建設中，肖金成建議，每一個大城市、中等城市、小城市應該有所分工，比如大城市應該集中發展服務業，中等城市應該集中發展制造業，做到功能性分工，充分發揮各自優勢。