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2024年11月24日
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“2011年的冬天也許比2008年的冬天還會冷，在國際金融危機襲來的背景之下，中國經濟增長面臨著嚴峻的挑戰，特別是在這種環境下，促使我們要加快轉變經濟增長方式。”中國人民大學經濟學教授李義平在接受本報記者專訪時指出。
李義平認為，加快轉型的步伐，首先要提升創新能力，其次必須作出相應的制度安排。其中一個重要內容，就是明確界定企業與政府在市場經濟中的地位和作用。
企業在轉變經濟發展方式中能夠成為主體，還在于企業是創新的主體，特別是實現創新成果市場化的主體。企業要在經濟發展方式轉變中發揮好主體作用，就必須更好地順應時代的要求。李義平說：“首先，應有危機意識，并善于把握產業發展趨勢。尤其是認識到靜態的初級生產要素的競爭力是有限的，要著力于高級生產要素的培育。其次，應努力克服思維定勢和發展慣性，不斷地超越自我，否則就會被別的企業超越。第三，應善于把問題轉化為機遇，實現彎道超車。”
李義平指出，政府不直接扮演市場主體的角色，不等于無足輕重。在轉變經濟發展方式中，政府依然扮演著關鍵性角色。政府雖然不能代替企業，但可以創造環境，提升企業活力，引導經濟發展方式轉變。“首先，提供有效解決外部性問題的制度安排。政府的政策應當使價格完整地反映資源環境成本，應當促使企業把社會為其負擔的成本內部化，以充分利用資源和防止環境污染，促進經濟發展方式轉變；其次，政府應提供充分的公共產品，著力培育高級生產要素；第三，形成公平競爭的有效市場是轉變經濟發展方式的必要條件，而創造公平競爭的環境是政府的優勢；第四，應發揮好政績考核評價的“指揮棒”作用，引導各級政府克服GDP崇拜，把主要精力集中到加快經濟發展方式轉變上來。”他說，“另外，政府還可以創造一個良好的環境，良好的產業環境、良好的人文社會環境，吸引方方面面的投資者和方方面面的人才。從某種程度上講，這種軟的環境比硬的投資可能更重要。”
“可見，轉變經濟發展方式，主體是企業，政府是推動力量。”李義平指出，受長期實行計劃經濟的影響，政府習慣于直接上陣拼經濟。其實，轉變經濟發展方式的一個內容，就是把政府直接推動經濟發展轉變為主要由市場拉動經濟發展。
“轉變經濟發展方式說到底是企業根據資源約束條件的變化，在贏利動機驅使下作出的反應。這是因為，企業會本能地謹慎和靈敏；只有企業和企業家才會遵循基本的經濟原則，即投入和產出相比較的原則；企業家對產業和投資機會更敏感，更善于把握機會。所以應當明確，企業是轉變經濟發展方式的主體，政府應著力創造必要的條件和環境。當然，這并不排除在我國現階段和體制背景下，對于戰略性新興產業等的發展國家需要給予必要的政策支持，只是這種支持應當符合市場經濟的基本要求。”李義平說。
