以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
新華08網(wǎng)武漢10月27日電(記者 黎昌政)長江中游湖北、湖南、江西三省經(jīng)濟發(fā)展水平相近，經(jīng)濟聯(lián)系緊密，都承擔著中部崛起的重大戰(zhàn)略任務，都在推進城市群戰(zhàn)略。近日，三省就構(gòu)建長江中游城市群問題進行了交流溝通，并達成共識，部分工作已經(jīng)啟動。專家認為，應積極構(gòu)建“長江中游城市群”，使其成為推動我國經(jīng)濟增長的“第四極”。
——合作基礎良好 長江中游城市群呼之欲出
長江中游城市群是指以位于長江中游的武漢城市圈、長株潭城市群和環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為核心，外加鄂湘贛三省沿長江、環(huán)洞庭湖、鄱陽湖的若干城市，通過整體規(guī)劃和集成發(fā)展形成跨省域的區(qū)域經(jīng)濟高度一體化的城市集群。城市群總面積21.78萬平方公里，經(jīng)濟總量2.5萬億元，包括三個省會城市及23個地級市，是三省經(jīng)濟精華地帶和城市化水平最高的地區(qū)。
三省共同點頗多。湖北、湖南是兩型社會試驗區(qū)，江西是生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，三省不僅承擔中部崛起的重大戰(zhàn)略任務，還承擔著兩型社會和生態(tài)文明建設的重任。三省都屬全國重要糧食生產(chǎn)基地、油菜基地、生豬生產(chǎn)基地、水產(chǎn)基地，第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重均超過45%。三省都在推進城市群戰(zhàn)略:湖北在武漢城市圈的基礎上，還開展宜荊荊(宜昌、荊州、荊門)、襄十隨(襄樊、十堰、隨州)等新城市建設；湖南以長株潭城市群為核心開展3+5城市群建設；江西以環(huán)鄱陽湖城市群為基礎建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。
構(gòu)建長江中游城市群面臨良好的政策機遇。2009年國務院批復的《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》明確提出，加快形成沿長江、隴海、京廣和京九“兩橫兩縱” 經(jīng)濟帶，積極培育充滿活力的城市群。國家發(fā)改委也出臺了《關于促進中部地區(qū)城市群發(fā)展的指導意見》。這為構(gòu)建長江中游城市群提供了規(guī)劃和決策依據(jù)。
2010年，由武漢城市圈、長株潭城市群和環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為主體構(gòu)成的“長江中游地區(qū)”等被列為“國家層面的重點開發(fā)區(qū)域”，這是內(nèi)陸地區(qū)唯一跨三省的重點開發(fā)區(qū)域。“十二五規(guī)劃綱要”要求加快構(gòu)建“沿長江中游經(jīng)濟帶”，鼓勵武漢城市圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)加強聯(lián)系，建設以武漢、長沙、南昌為核心的長江中游城市群。
三省經(jīng)濟發(fā)展水平相近，在共同推進新型工業(yè)化、發(fā)展裝備制造和高技術產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代服務業(yè)，在長江“黃金水道”共同開發(fā)、湖泊生態(tài)保護、糧食主產(chǎn)區(qū)建設等方面具有廣闊合作空間。湖北省社會科學院長江流域經(jīng)濟研究所所長彭智敏說，國家實施中部崛起戰(zhàn)略以后，雖然三省都有一個經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，但力量都偏小。打造長江中游城市群是為了放大中部地區(qū)的優(yōu)勢，強化經(jīng)濟聯(lián)系，達到1+1+1>3的效果。
——推進五個“一體化” 構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展“第四極”
根據(jù)設想，逐步實現(xiàn)長江中游城市群的五個一體化建設，到2020年經(jīng)濟總量居中西部城市群之首，成為中部地區(qū)核心增長極和全國繼長三角、珠三角、京津冀城市群之后的“第四極”。
五個一體化是:基礎設施一體化，加快建設區(qū)域綜合交通網(wǎng)；產(chǎn)業(yè)一體化，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展紐帶，形成區(qū)域內(nèi)合理分工的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；市場一體化，共同培育和發(fā)展長江中游城市群統(tǒng)一、開放、有序的市場體系；文化旅游一體化，加快旅游資源整合及主要旅游景區(qū)合作；生態(tài)保護一體化，共同開展河流湖泊綜合治理和保護。
湖北省委、省政府調(diào)研并倡導，具體而言，三省要在國家有關部門的支持下，做好以下四方面工作:
一、合力構(gòu)建長江中游城市群綜合交通網(wǎng)絡。合力打造長江中游地區(qū)港口群，加快長江中游快速通道和綜合交通體系建設。建設以武漢新港為主體，以宜昌、荊州、黃石、長沙、岳陽、九江、南昌為綜合運輸主骨架，以中部地區(qū)重要港口為補充的國內(nèi)綜合運輸中轉(zhuǎn)集散基地。以武廣高鐵、京九客運專線等為主體，以武漢、長沙、南昌為中心節(jié)點加快建設快速通道和交通體系。聯(lián)手打通省際間的“斷頭路”，建設完善的高速公路網(wǎng)。
二、加快產(chǎn)業(yè)融合，促進產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。武漢城市圈光電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車鋼材制造、生物工程與新醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè)，可帶動和輻射長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群內(nèi)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。長沙、株洲等地機械和交通設備制造業(yè)可聯(lián)合和重組湖北、江西兩省相關企業(yè)。江西的飛機、機械、石化等制造業(yè)可以輻射周邊。
三、加強糧食主產(chǎn)區(qū)建設，促進農(nóng)業(yè)整合。三省都承擔了較大的糧食增產(chǎn)任務，可聯(lián)合提議國家加大農(nóng)田水利基礎設施投入，提升糧食生產(chǎn)保障能力；推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)合作與聯(lián)合，降低成本，提高效率；以加強糧食生產(chǎn)基地建設為重點，加強糧食生產(chǎn)重大工程建設的合作；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
四、以“一江兩湖”為重點，共同加強河流湖泊治理。長江中游城市群共同面臨長江防洪大堤加固、水資源綜合利用、農(nóng)村安全飲水、湖泊治理等問題，重點加強防洪大堤加固、水資源綜合利用和水污染綜合治理等合作建設。
彭智敏說，三省要通過跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，建立具有競爭力的城市群，避免中部被邊緣化和各經(jīng)濟區(qū)間經(jīng)濟聯(lián)系弱化。區(qū)域內(nèi)必須彼此開放市場，而不是“遠交近攻”。如湖北、湖南都產(chǎn)煙酒，對同類產(chǎn)品戒備森嚴，而對來自上海、云南等較遠省市的產(chǎn)品反倒不設防。
