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2024年11月24日
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城市化網(wǎng)訊 10月25日，中共寧夏回族自治區(qū)區(qū)委原書記、第十屆全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會主任委員、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會榮譽(yù)主任毛如柏，在淮安市清河區(qū)舉辦的第17屆中國城市化論壇上指出，目前中國城市化進(jìn)程遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，如何推進(jìn)中國城市化進(jìn)程，找到適合中國國情的城市化道路，避免墨西哥城病態(tài)的城市化，需要各個協(xié)會、各個領(lǐng)域的專家，城市的建設(shè)者、領(lǐng)導(dǎo)者，認(rèn)真思考。
他認(rèn)為中國城市化遇到的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下幾方面：
人口的挑戰(zhàn)。目前我國城市化水平達(dá)到了49%，也就是說現(xiàn)在有六億人口居住在城市。十二五期間，中國的城市化率還要提高四到五個百分點(diǎn)。這意味著，從今年算起，五年時間，將有五六千萬農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城市。從國際上來講，這將是一個國家甚至兩個國家的人口。這就給我們帶來了如何把這些人口不斷轉(zhuǎn)移到城市的問題。如果按照現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家城市化水平普遍達(dá)到80%來測算，就更是一大難題了。
資源的挑戰(zhàn)。雖然我們國土面積是960萬平方公里，但不可能完全讓我們運(yùn)用。中國資源的人均占有量在國際上來講是非常低的。這又給我們城市化的進(jìn)程提出了新的挑戰(zhàn)。因為一個人到城市來居住，生活消耗可能是農(nóng)村生活的一倍到兩倍，甚至更多，也就是說，需要付出更多的資源來支撐城市化的進(jìn)程，但是我們的資源是有限的，這是我們遇到的第二個挑戰(zhàn)。
環(huán)境的挑戰(zhàn)。由于我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程、城市化進(jìn)程，還不能夠從嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)的角度來推進(jìn)，因此遇到了環(huán)境容量的壓力。
在這樣一個特定的時期，毛如柏認(rèn)為，要從以下幾個方面去探索中國城市化的發(fā)展之路。
首先，中國城市化的體系應(yīng)該是什么樣的。他說，城市具體的領(lǐng)導(dǎo)者想的是怎么建設(shè)好城市的問題。但是城市化是指這個城市今后的發(fā)展應(yīng)該走出一條怎樣的道路，應(yīng)該形成一個什么樣的城市體系，這應(yīng)該首先研究清楚。從國際上來講有很多經(jīng)驗，也有很多教訓(xùn)。像墨西哥城，被認(rèn)為是一個病態(tài)的城市化。那么我們應(yīng)該形成什么樣的城市化？這是需要探討的。應(yīng)該有明確的概念和背景，才能夠促使我們城市的每一個建設(shè)者們按照這樣的思路去做。
其次，推進(jìn)綠色城市化一定要從區(qū)域性的角度去思考。綠色城市的很多理念一定體現(xiàn)區(qū)域性的概念。他舉例說，水生態(tài)一定是一個區(qū)域性的問題。城市要使用綠色能源，一個城市能不能做到完全是綠色的必須在一個固定的范圍內(nèi)來思考能源系統(tǒng)是什么樣的。如果沒有區(qū)域的概念，單純從一個城市的角度出發(fā)，會帶來很多弊端，帶來重復(fù)建設(shè)的問題。恰恰我們的國家在能源上存在很多局限性，所以應(yīng)該從更高的、更大的層面去思考綠色城市化進(jìn)程。
具體到城市建設(shè)來講，毛如柏表示，一定牢牢把握住綠色、節(jié)約、低碳，并且貫穿到城市建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)。城市建設(shè)者在建設(shè)城市過程中，一開始就要把很多問題想明白，這樣才能在規(guī)劃、實際工作、后續(xù)管理中間把這些理念充分體現(xiàn)出來。
他還指出，現(xiàn)在講低碳，出現(xiàn)的問題主要集中在交通和建設(shè)領(lǐng)域，還有就是我們自身的生存。低碳首先是人員消耗的節(jié)約，這是低碳中最重要的一條，如果這個解決了，低碳的問題就解決了一大半。我們在城市建設(shè)中，應(yīng)該想辦法讓人們對于低碳的理念感興趣，要推進(jìn)低能耗建筑。以賓館為例，我們的三星級賓館，絕對可以比得上他們的五星級賓館，他們的三星級賓館就相當(dāng)于我們的一星級賓館，沒有什么豪華的大堂，就是把空間充分利用起來。這就是理念，或者說我們講究的什么？如果說設(shè)計理念改一改，就是要節(jié)能，要低碳，這就完全是兩個概念，一定要從這樣一些環(huán)節(jié)上去做。沒有這樣的調(diào)整，要做到綠色城市很難。
第四，在城市的發(fā)展過程中，一定要注意內(nèi)涵的發(fā)展和城市質(zhì)量的提高，將歷史的、人文的方面考慮進(jìn)去。
“我們不能在將轉(zhuǎn)移到城市中的產(chǎn)業(yè)工人叫做農(nóng)民工了，他們就是建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，將來是要居住在城市的，城市能給他們提供什么樣的服務(wù)和環(huán)境，他們能不能在新的城市和我們長期居住在城市的人享受到同樣的資源，享受到同樣的現(xiàn)代文明？在老齡化問題已經(jīng)顯現(xiàn)，并且未來十年還將更加嚴(yán)峻的形式下，城市為老人能夠做什么？”他表示，等等這些都應(yīng)該在城市化進(jìn)程中應(yīng)該考慮進(jìn)去的因素。
