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2024年11月24日
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上世紀(jì)70年代~90年代，農(nóng)村戶籍大學(xué)生紛紛通過戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”成為城里人。但近年來，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”對(duì)農(nóng)村大學(xué)生的吸引力逐漸下降。
《西部商報(bào)》9月20日的報(bào)道指出，在甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅中醫(yī)學(xué)院等農(nóng)村生源較多的高校，近兩年來把戶口遷往學(xué)校的農(nóng)村新生越來越少。在對(duì)蘭州市各高校進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，六成農(nóng)村大學(xué)生選擇不遷戶口。
另?yè)?jù)《浙江日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在浙江農(nóng)林大學(xué)，最近3年將戶口遷入學(xué)校的新生比例逐年下降。2008年，遷戶口的新生占總招生人數(shù)的25.7%，2009年為18.6%，到2010年，這一比例僅為11.8%。“我們學(xué)校的農(nóng)村學(xué)生占多數(shù)，超過三分之二。”浙江農(nóng)林大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，從今年新生報(bào)到情況來看，遷戶口的大學(xué)新生人數(shù)創(chuàng)該校歷史新低。
此外，據(jù)報(bào)道，在青島、蘇州、南昌等城市的一些高校中，都存在遷戶口的農(nóng)村籍新生數(shù)量減少的情況。而且，有些已辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的大學(xué)生有了“非轉(zhuǎn)農(nóng)”的念頭，希望把戶口從城市反遷回農(nóng)村。
據(jù)《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年年初，一名華中科技大學(xué)在校生發(fā)帖稱，希望把戶口遷回農(nóng)村老家，但遭派出所拒絕。“現(xiàn)在農(nóng)村開始辦理房產(chǎn)證了，如戶口不在就辦不成；有可以幫忙的，2萬(wàn)元人民幣重謝！”此事引發(fā)網(wǎng)友熱議，并引起不少有同樣想法的大學(xué)生的共鳴。
來自山東農(nóng)村的研究生劉亮在接受媒體采訪時(shí)表示，很多農(nóng)村籍新生不愿遷出戶口，是由于城市生活壓力太大，且農(nóng)村戶籍“紅利”漸增。“現(xiàn)在‘農(nóng)轉(zhuǎn)非’容易，‘非轉(zhuǎn)農(nóng)’很難。而且農(nóng)村戶口越來越‘值錢’了，因?yàn)閼艨谶w出后，農(nóng)村學(xué)生在老家的宅基地和農(nóng)田將被收回，如果拆遷，他得不到相應(yīng)補(bǔ)償。再說，戶口不遷出也不會(huì)影響將來的考研、考公務(wù)員和找工作。”
還有專家指出，農(nóng)村相對(duì)寬松的計(jì)劃生育政策等也使得農(nóng)村戶口的吸引力增加。
“三農(nóng)”問題專家盧水生認(rèn)為，很多農(nóng)村籍新生不愿“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，本身就是新農(nóng)村建設(shè)的最好見證。以蘇州為例，以前農(nóng)民收入主要來源于第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)），且以實(shí)物性收入為主。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和城市化步伐的加速，農(nóng)民收入在總量持續(xù)增加的同時(shí)，結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化。
“除了工資性收入，創(chuàng)業(yè)性、政策性、財(cái)產(chǎn)性、投資性及房產(chǎn)租賃等收入，現(xiàn)在都有了。”盧水生說，收入結(jié)構(gòu)的變化與豐富極大增加了農(nóng)村的吸引力，“農(nóng)村籍大學(xué)生回歸農(nóng)村還能避開城市各種社會(huì)壓力，有助于促進(jìn)農(nóng)村人力資源的全面提升。”
西北師范大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)樊元教授曾指出，如今在一些地區(qū)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”風(fēng)光不再，這既反映了我國(guó)30多年來深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷，也折射出了新的問題。
樊元說，很多農(nóng)村學(xué)生特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的學(xué)生，出于現(xiàn)實(shí)考慮不遷戶口，以便作為農(nóng)村集體的一員分享城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌帶來的福利；此外，大學(xué)生在城市謀生門檻越來越高，一旦畢業(yè)后沒在城市找到工作，戶口按規(guī)定退回原籍，一般很難再享有農(nóng)村戶籍的待遇。可見，農(nóng)村集體土地的生存保障功能，顯然已被焦慮就業(yè)前景的農(nóng)村學(xué)子看重。越來越多農(nóng)村籍大學(xué)新生拒絕遷戶口體現(xiàn)出當(dāng)前城市戶籍制度和基本公共服務(wù)制度改革相對(duì)滯后。
一些人覺得，大學(xué)生“農(nóng)轉(zhuǎn)非”降溫對(duì)于農(nóng)村發(fā)展也是一個(gè)契機(jī)。西北師范大學(xué)團(tuán)委書記雷鳴在接受媒體采訪時(shí)說，新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在人才，從鄉(xiāng)土走出去的大學(xué)生與農(nóng)村有著天然的紐帶。政府應(yīng)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，合理配置城鄉(xiāng)人力資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人才的雙向流動(dòng)，多鋪設(shè)農(nóng)村大學(xué)生回農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的管道。比如，可以參照城市設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路，建立大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園，為農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鋪好政策通道。
一名民意中國(guó)網(wǎng)網(wǎng)友認(rèn)為，大學(xué)生“農(nóng)轉(zhuǎn)非”降溫也體現(xiàn)出農(nóng)村青年融入城市之難。為此，政府應(yīng)加快完善城市公共服務(wù)保障體系，比如幫助大學(xué)生申請(qǐng)保障房、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)就業(yè)等。另外，“非轉(zhuǎn)農(nóng)”政策也應(yīng)適度放開，給從農(nóng)村走出來的年輕人更多回流的機(jī)會(huì)。（韓妹）
