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2024年11月24日
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盡管廣州的大部分經(jīng)營性用地都采取了公開出讓的方式，但目前市場上用于房地產(chǎn)開發(fā)的劃撥土地依然存在。
有業(yè)內(nèi)人士透露，相當多企事業(yè)單位名下仍擁有大量政府劃撥用地，近兩年，一些單位正借保障性住房的名義進行住宅開發(fā)。
日前，有消息顯示，廣州地鐵公司、廣州建筑集團、廣州市政公司、番禺海關(guān)、華南理工大學(xué)等8家單位將利用自用土地建設(shè)13395套保障房，其中公租房和廉租房這類租賃型保障房總共有10235套，占了絕大多數(shù)，但仍有3160套經(jīng)濟適用房。
廣州市住房保障辦公室有關(guān)負責(zé)人日前表示，所有保障房都將“只租不售”，對于上述單位自建房最終是否在市場上流通，目前還不得而知。
“很多有背景的單位依然享受了一定數(shù)量的政府劃撥用地。”廣州一位業(yè)內(nèi)人士稱，例如廣州幾大制造企業(yè)，以及部分高校以及科研機構(gòu)，其針對職工內(nèi)部銷售的自建房用地，大多來自政府劃撥。
廣州市政協(xié)委員、廣州市新城市房地產(chǎn)董事長曹志偉認為：應(yīng)該有兩個標準來判斷土地是否應(yīng)該公開出讓，而非劃撥。一是土地是否具備經(jīng)營性質(zhì)；二是土地是否可以在二手市場上轉(zhuǎn)讓。如果具備兩個條件中的任何一條，都應(yīng)該納入公開出讓的統(tǒng)一渠道。
曹志偉表示，保障性住房用地也不應(yīng)該由政府劃撥，因為保障房也是有經(jīng)營收益的，限價房和經(jīng)濟適用房用于出讓，公租房也是有租賃收益的。
廣州市社科院科研處處長彭澎表示，如果取消土地出讓雙軌制，有利于規(guī)范土地市場，避免地方政府在土地資源上的浪費。但同時，也會助推地價上漲。
在他看來，過去一些公用事業(yè)用地不經(jīng)過招拍掛，征地成本極低，被征農(nóng)民所獲得的補償也較低。但未來這些用地也公開出讓后，農(nóng)民將擁有更大議價空間，從某種程度上有助推地價上漲的作用。
