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欲破用地雙軌制，需先破特權用地。隨著市場經濟的發展，土地供應雙軌制的弊端已日益明顯暴露出來，這種特權用地不僅影響土地資源的合理配置，制約了土地供應和調控能力的發揮，而且還會讓一些單位和部門產生優越感，給取消特權增加了難度，影響了社會公平和諧。要破除用地雙軌制，不妨先從打破特權用地，嚴格標準，縮小范圍，最大限度抑制特權用地，直至取消土地供應雙軌制，以促進和推動社會公平和諧。

取消土地雙軌制，要有時間底線，不能漫無日期，走到哪里是哪里。國土部門應該列出一個時間表，提出在多長的時間內取消土地供應雙軌制，以什么樣的措施和手段確保按期達到目標。在過渡期間，要增加劃撥土地審批和使用的透明度，向社會公開相關信息，讓其置于陽光下操作。同時要加強督查，防范擅自改變劃撥土地使用性質，使劃撥土地使用不走樣，不變形。