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時間:2011-10-09 09:41:01
來源:城市化網(wǎng)
國務(wù)院多項政策破解公租房資金瓶頸
國務(wù)院總理溫家寶9月19日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確,公租房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員,以小戶型為主,單套建筑面積以40平方米為主。同時,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以向符合條件的公租房項目直接發(fā)放貸款,也可向符合條件的地方政府融資平臺公司發(fā)放貸款。此外,國務(wù)院明確了多項政策,直指公租房的資金瓶頸破解之道,其中明確,中央繼續(xù)增加資金補(bǔ)助,地方也要增加財政性資金投入,并加大省級統(tǒng)籌力度。
發(fā)改委:已將全國節(jié)能減排目標(biāo)分解到各地區(qū)
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,為完成我國“十二五”節(jié)能減排工作目標(biāo),已將全國節(jié)能減排目標(biāo)分解到各地區(qū)。為強(qiáng)化責(zé)任考核,我國將健全節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系:加強(qiáng)能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計,建立和完善建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計制度,完善節(jié)能減排統(tǒng)計核算、監(jiān)測方法及考核辦法,繼續(xù)做好全國和各地區(qū)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放指標(biāo)公報工作。每年還將組織開展省級人民政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,納入政府績效和國有企業(yè)業(yè)績管理,實(shí)行問責(zé)制。
住建部:計劃為經(jīng)適房改名以明晰政策
相比此前因?qū)ぷ狻⒏瘮《柺茉嵅〉呐f式經(jīng)適房,新經(jīng)適房不能再被視為私產(chǎn),隨意轉(zhuǎn)手或繼承。日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥于透露,正計劃為經(jīng)適房改名。齊驥指出,從1998年到2007年,我國經(jīng)適房政策經(jīng)歷了幾次重大調(diào)整,經(jīng)適房的屬性定位已發(fā)生重大改變,制度規(guī)則也日漸完善。 自2010年開始陸續(xù)上市的“新經(jīng)適房”,其最大特點(diǎn)是“共有產(chǎn)權(quán)”:購房者僅享有60%-70%的有限產(chǎn)權(quán),余下產(chǎn)權(quán)歸政府持有;相比此前因?qū)ぷ狻⒏瘮《柺茉嵅〉呐f式經(jīng)適房,新經(jīng)適房不能再被視為私產(chǎn),隨意轉(zhuǎn)手或繼承,套現(xiàn)牟利的政策空子被大大壓縮。
國土部:土地供應(yīng)雙軌制將取消
國土資源部透露,我國將逐步擴(kuò)大有償使用國有土地的覆蓋面。國家土地副總督察甘藏春表示,土地資源配置的最終目標(biāo)是取消土地供應(yīng)雙軌制,提高土地供應(yīng)和調(diào)控能力。所謂土地供應(yīng)雙軌制,就是通過兩種方式完成土地供應(yīng):一是政府無償劃撥國有土地給使用單位;二是通過市場化手段有償出讓國有土地,目前主要是通過招標(biāo)、拍賣、掛牌三種方式出讓土地。甘藏春表示,下一步,按照資源市場配置的基本原則,縮小劃撥地范圍,擴(kuò)大有償使用覆蓋面,最終取消土地供應(yīng)雙軌制。除軍事、保障性住房、特殊用地可以繼續(xù)劃撥使用外,其他用地實(shí)行有償使用。
財政部:中央財政資金不得直投樓市
近日,財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》,其中明確,中央財政資金可通過直接投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)、參股創(chuàng)業(yè)投資基金等方式,培育和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。辦法同時要求資金不得投資于已上市企業(yè);不得從事房地產(chǎn);不得投資于股票、期貨。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,參股創(chuàng)業(yè)投資基金,是指中央財政從產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金等專項資金中安排資金與地方政府資金、社會資本共同發(fā)起設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資基金,或通過增資方式參與的現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資基金。按照市場化方式獨(dú)立運(yùn)作,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。政府部門及其受托管理機(jī)構(gòu)不干預(yù)參股基金日常的經(jīng)營和管理。
交通部: 收費(fèi)公路政策仍需要繼續(xù)堅持下去
日前,交通運(yùn)輸部部長李盛霖撰文稱,收費(fèi)公路政策仍然是今后一個時期籌集公路交通建設(shè)資金的重要渠道,需要繼續(xù)堅持下去,要堅定不移推進(jìn)收費(fèi)公路和非收費(fèi)公路體系建設(shè),切實(shí)履行交通運(yùn)輸公共服務(wù)職能。同時,他也提出,要繼續(xù)落實(shí)成品油價格和稅費(fèi)改革措施,完成取消政府還貸二級公路收費(fèi)的任務(wù)。目前,已有18個省份取消了政府還貸二級公路收費(fèi)。此外,李盛霖還表示,我國將進(jìn)一步完善投融資政策,多渠道增加普通公路投入,不斷完善普通公路網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)普通公路持續(xù)健康發(fā)展,充分發(fā)揮普通公路的基礎(chǔ)性服務(wù)作用,降低出行成本,方便群眾出行。
鐵道部:火車票退票費(fèi)降至5%
日前,鐵道部正式對外宣布:為進(jìn)一步提高鐵路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,鐵路部門推出三項便民利民新舉措。自9月25日起,旅客火車票退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)。新的退票費(fèi)規(guī)定:開車前,退票費(fèi)由原來按每張車票面額的20%計收下調(diào)為按5%計收。退票費(fèi)最低按2元計收。9月底前,全國動車組列車將分步實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)售票。為進(jìn)一步方便旅客購票乘車,鐵路部門將全國鐵路客戶服務(wù)中心的電話統(tǒng)一為“12306”,并進(jìn)一步規(guī)范客服業(yè)務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外,鐵路部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次退票費(fèi)下調(diào)最大的受益者是旅客,對黃牛黨是否囤積車票構(gòu)不成明顯影響,同時也不會影響到春運(yùn)購票情況。
水利部:我國將在西部大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)
針對西部地區(qū)特別是西北地區(qū)長期干旱少雨,解決西北地區(qū)的水資源問題,水利部副部長矯勇近日表示,要把節(jié)水作為革命性措施,全面加強(qiáng)灌區(qū)節(jié)水改造,大力推行節(jié)水型社會建設(shè)。以水利部批復(fù)張掖市為第一個全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)為標(biāo)志,我國西部地區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。截至目前,我國已在西部地區(qū)安排節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)25個,這些試點(diǎn)地區(qū)以水權(quán)水市場理論為指導(dǎo),積極探索西部不同類型地區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)模式和運(yùn)行機(jī)制。寧夏、內(nèi)蒙古水權(quán)轉(zhuǎn)換,創(chuàng)造了節(jié)水領(lǐng)域以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新模式,實(shí)現(xiàn)了節(jié)約用水與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)等方面的多贏。
審計署:超半數(shù)“治污”項目未按期完工
根據(jù)國家審計署最新公布的“2010年度城鎮(zhèn)污水垃圾處理專項資金審計結(jié)果”,盡管天津、上海、浙江、湖北、廣東、重慶、云南、深圳、成都九個省市2010年度城鎮(zhèn)污水垃圾處理專項資金達(dá)249.07億元,有力地保障了污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的需要,但截至2010年底,有55.34%的污水垃圾處理項目未能在“十一五”期間按期完工。審計過程中還發(fā)現(xiàn),截至2010年底,審計抽查的206個應(yīng)在“十一五”期間完工的污水垃圾處理項目中,有114個未按期完工,占55.34%。目前,已有部分項目投入試運(yùn)行或調(diào)整了建設(shè)規(guī)劃。
二手房交易將步入高稅期
8月牽動全民的房產(chǎn)證加名征稅,被財政部、國稅總局一紙公文緊急叫停。但是,有關(guān)房產(chǎn)的稅負(fù)上升潮依然暗流涌動。近日由財政部、國稅總局主導(dǎo)的“應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管”工作完成試點(diǎn),并已向全國非試點(diǎn)城市擴(kuò)展,這項冠以“加強(qiáng)稅收征管”名義的舉措,意味著全國存量房交易稅負(fù)將明顯上升。在財政部、國稅總局全力推進(jìn)和地方政府稅收高增刺激下,二手房交易環(huán)節(jié)評估征稅,已從一二線城市迅速擴(kuò)展到三線城市。目前,雖然僅有重慶、上海兩市的少數(shù)居民要對擁有的住房交稅但當(dāng)政府完成房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫、技術(shù)模型、評估征稅系統(tǒng)建設(shè)后,全國眾多居民收到政府郵寄的房地產(chǎn)納稅通知單就為期不遠(yuǎn)了。
浙江衢州出臺樓市限購令
繼臺州出臺全國首個二、三線城市“限購令”后,同處浙江的衢州市日前發(fā)布《衢州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的若干意見》,在全市市域范圍內(nèi)進(jìn)行“限購”。《意見》指出,全市市域(含所轄縣〔市、區(qū)〕)范圍內(nèi)的家庭和市域范圍外能提供自購房之日起前2年內(nèi)在本市累計繳納1年(含)以上個人所得稅或社會保險繳納證明的家庭,可在市區(qū)購買1套住房(含新建商品住房和二手住房),但對在市區(qū)已有3套及以上住房的市域范圍內(nèi)家庭、在本市區(qū)已有1套及以上住房的市域范圍外家庭、不能提供自購房之日起前2年內(nèi)在本市累計繳納1年(含)以上個人所得稅或社會保險繳納證明的市域范圍外家庭,暫停其在衢州市區(qū)新購住房。
中國農(nóng)村人口老齡化程度高于城市
目前正在進(jìn)行的國家應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究表明,我國農(nóng)村人口老齡化的程度已經(jīng)達(dá)到15.4%,比全國13.26%的平均水平高出2.14個百分點(diǎn),高于城市老齡化程度。學(xué)術(shù)界人士認(rèn)為,我國龐大的流動人口使農(nóng)村老齡問題更加突出。雖然農(nóng)村人口老齡化程度高于城市,但是城市應(yīng)對人口老齡化的能力明顯強(qiáng)于農(nóng)村。中國老年學(xué)學(xué)會會長李本公表示,目前老齡人口的過快增長已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的因素之一,而農(nóng)村人口的過快老齡化是我國人口老齡化的典型特征。目前,國際社會對應(yīng)對過億農(nóng)業(yè)人口的老齡化沒有現(xiàn)成的可借鑒的模式和經(jīng)驗(yàn),適合我國國情和發(fā)展階段的國家應(yīng)對機(jī)制和政策尚在探索階段,學(xué)術(shù)界需要為政府的政策創(chuàng)新提供智力資源。
“地溝油”違法犯罪將遭嚴(yán)打
國務(wù)院食品安全辦、公安部近日會同有關(guān)部門聯(lián)合召開電視電話會議,在全國部署開展嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項行動。會議要求鼓勵社會監(jiān)督舉報,堅決取締非法窩點(diǎn),追根溯源查清犯罪鏈條,徹底摧毀“地溝油”生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò),依法從重從快懲處違法犯罪分子,嚴(yán)格落實(shí)食用油生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任和措施,進(jìn)一步加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位、糧油批發(fā)市場以及食用油、食品和其他相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查、檢驗(yàn)檢測,及時發(fā)現(xiàn)、查處各類違法違規(guī)行為。會議同時提出,在33個大、中城市開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物資源化綜合利用。
超80%居民有自有住房
國家統(tǒng)計局住戶辦主任王萍萍9月20日表示,關(guān)于居民支出中自有房屋的資金折算統(tǒng)計調(diào)查將會進(jìn)行改革。到目前為止,大概有80%多的住戶居住在自己的房子。王萍萍介紹,現(xiàn)有的住戶調(diào)查制度,城鎮(zhèn)居民支出不包括購建房支出和自有住房的折算資金,只是實(shí)際和當(dāng)年發(fā)生的支出,包括三塊,一是租賃房房租;二是水電、燃料等支出;三是房屋的物業(yè)管理以及維修支出。
據(jù)悉,中國的住房市場,從1998年以后開始發(fā)展,以前全國的居民有90%以上的都是住公房,就是租住的房子,居住支出的租金已經(jīng)包括了居民的住房支出,但十多年以來住房體制改革以后,自有住房的比例越來越提高了。鑒于此,王萍萍表示,目前確實(shí)住戶調(diào)查這一塊需要改革,而且相關(guān)部門也正準(zhǔn)備改革。