糧食八年增產難持續？
時間：2011-09-26 11:44:58
來源：財新網
國務院發展研究中心農村部研究員于保平認為，中國糧食八年連續增產固然是好事，但近年來，中國每年增產的糧食并不多。這種連年增產，長期看并不可持續。預計2012年，中國糧食有可能減產
【背景】《人民日報》引述農業部信息稱：2011年“全國秋糧收成大局已定”，由于今年夏糧產量穩定，因此2011全年中國糧食有望增產。果如此，這已經是中國糧食連續第八年增產。
據農業部通報，截至9月21日，全國秋糧已收獲2.47億畝，占糧食種植面積的21.3%。從田間測產和實打實收匯總看，秋糧豐收已成定局。據農業部農情調度，全年糧食總產量有望達11000億斤，單產和總產將再創歷史新高。
在中國，秋糧產量占全年糧食總產量的70%以上，秋糧生產一直是中國糧食產量的風向標和決定性因素。同時，與美國等把大豆列入油料作物不同，中國目前把大豆統計為糧食作物，計入糧食產量。
糧食連續八年增產，能否緩解食品漲價的壓力，從而抑制通脹預期？糧食連續八年增產的趨勢，今后能否持續？
國務院發展研究中心農村部研究員于保平認為，中國糧食八年連續增產固然是好事，但近年來，中國每年增產的糧食并不多。這種連年增產，長期看并不可持續。預計2012年，中國糧食有可能減產。
據他分析，2003年前，中國糧食產量基本都是三年增產后有一年減產，主要原因是糧食供給充裕后，價格下降，打擊農民種糧積極性。加之受中國氣候特點的影響，每隔三年左右就會遭遇一次較大的災情，也會導致減產。
那么，2003年至今，中國糧食產量為何連續八年增產？于保平指出，主要原因是這些年來，糧食價格上漲，刺激了農民種糧的積極性。同時，中央糧食補貼政策引導下，糧食種植面積增加。
更值得注意的是，各地調整了糧食種植結構，在黑龍江等地，單產低的小麥、大豆等播種面積減少，代之以高產的玉米、水稻。
2011年，中國糧食種植面積達16.6億畝，比2010年增加1000萬畝左右，而且夏糧、秋糧單產均高于2010年。與此同時，全國31個省份中，預計有28個省份不同程度地增產，其中東北地區貢獻突出。
但是，于保平指出，由于目前中國糧食儲量充裕，今年的糧食豐收極可能會帶動糧食價格走低。
這有助于緩解物價上漲壓力。尤其是主要作為飼料用糧的玉米產量增加，可能會間接促使肉類價格略有降低；但是，糧食價格走低會打擊農民種糧積極性。由于農資逐漸漲價，種糧收益降低，農民可能減少糧食種植。如考慮到近年來各地建設占用大量農地，2012年很可能減產。
于保平指出，近年來，中國人的飲食結構已有所調整，大米、小麥等供需基本平衡，中國糧食產量只需保持平穩即可。今后，中國不必單純追求產量，應穩定糧食播種面積、逐步提高單產，同時提高糧食品質。■
