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2024年11月24日
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駐京辦“復活”了，有的改成了“在京工作人員服務聯絡中心”，更多的是“隱于市”——閃身于民宅村野之間。去年1月29日，國辦發布《關于 加強和規范各地駐京辦的意見》，其中明確在意見下發后6個月內，撤銷地方各級政府職能部門等設立的駐京辦事機構，撤銷縣、縣級市、旗、市轄區政府設立的駐 京辦事機構；撤銷駐京辦的地方政府和有關部門，不得以任何名義和任何形式在京設立新的辦事機構，或者派駐人員以駐京辦事機構名義開展活動。隨后，當年的 11月9日，國務院機關事務管理局公布2010年625家被撤銷駐京辦名錄。事實證明，撤的只是駐京辦的名號而已。
駐京辦不是洪水猛獸，但這些年，駐京辦確實又被有憑有據地妖魔化了。囤購茅臺酒、頻頻因腐敗落馬，加之小說《駐京辦主任》的戲劇化刻畫，駐 京辦成了跑關系、走后門、搞腐敗的“蛀京辦”。但問題是，“拿項目跑撥款、招商引資，還有接訪維穩任務”等，并不會因為駐京辦的消失而歸于沉寂。道理很明 了：即便揪出所有“潛伏”的各色駐京辦，地方部門的“公共職能”并不會因此而有所改變。換言之，只要行政審批制度以及接訪勸返機制未曾轉身，撤了駐京辦， 只會加大地方政府辦事的諸多成本。
駐京辦的問題，其實應該分為兩個層面：一方面是權力領域內的通病，比如尋租貪腐，這無法給駐京辦原罪，土地審批等要害部門的窩案與駐京辦相 比，后者的問題似乎可以忽略不計；另一方面是駐京辦自身的職能問題，比如“跑部錢進”等，但這一切恰是地方部門的訴求衍射，駐京辦只是公開表達利益博弈而 已。可以想見，一旦駐京辦“地下化”，其問題必將更加隱蔽，反腐也會更為困難。
駐京辦是體制產物，利弊集于一身。想以撤銷駐京辦的方式肅清權力場上的種種疑云，顯然治標不治本——或者說，駐京辦只是諸多歷史性糾結上的 一只“替罪羊”，死了它一只，必有另外千萬只替代羊繼續實現其功能。當務之急，是要廓清權限，將“次規則”從部委配置資源的行政作為中剔除、矯正地方部門 “維穩”等公關路徑——駐京辦，也許不用撤銷就自會消亡。
