“城市公共安全”成為關注焦點
時間：2011-09-15 12:57:36
來源：上海商報
今年兩會人大代表提交68件聯名議案
商報記者 周敏
昨天上午11時，市十三屆人大四次會議秘書處議案組共收到代表10人以上聯名提出的議案68件。商報記者發現，與往年相比，今年議案的一個顯著特點就是關注公共安全的議案增多了。不少代表積極探尋城市安全運行所存在的潛在問題和制度性缺陷，并提出了不少真知灼見。此外，本次人代會上，代表們針對地方立法工作提出的議案有28件，占全部議案的41％。
變化：公共安全議案增多
上海“11·15”特大火災發生后，市民格外關注公共安全，代表們也將市民的心聲帶到人大。
張燕平等14名代表關注房屋的使用安全，呼吁盡快制定《房屋使用安全管理條例》。為消除本市老舊房屋的安全隱患，李然華等19名代表建議制定《老舊房屋使用安全管理條例》。陶淵等11名代表提出，未來森林火災在上海的概率將越來越高，建議將“森林防火”列入2011年城市安全實事項目。
虹口代表團袁立等11名市人大代表提出，盡管市政府已注意到加強本市公共建筑集中空調通風系統衛生管理的重要性，但并未明確規定通風系統必須安裝空氣凈化消毒裝置。“如果有通過空氣傳播的疫情發生，清洗過的風管并不具備遏制疾病傳播的作用。”為此，他們建議有關部門在立法時應寫進“安裝空氣凈化消毒裝置”條款。
松江陳晶瑩等12名市人大代表指出，行業協會監管缺失或監管不力可能導致一些城市安全問題發生。為此，他們建議充分發揮行業協會的監督自律作用，制定行規行約、設立懲罰機制等。
聚焦：提高城市競爭力
上海正處于新一輪重要的發展機遇期，如何進一步改善投資環境，提高城市競爭力、輻射力？代表們圍繞這一議題紛紛建言獻策。李清娟等15位代表、朱紅等13位代表建議，以立法的形式為經濟建設創造良好的法制環境，希望盡快制定《上海國際貿易中心條例》。
蔡敏勇等30位代表認為，產權市場是資本市場和現代金融市場體系的重要組成部分，其發展已經納入本市“十二五”規劃中，為推動國際金融中心建設，應當加快相關法制化進程，制定《上海市產權交易市場管理條例》。
黃仁偉等11位代表提出，上海率先啟動電動汽車國際示范城市建設，是應對氣候變暖和推進新能源汽車產業發展的重大戰略，對加快提升本市國際形象、增強汽車產業競爭力和促進節能減排都具有非常重要的意義。他們建議本市加強新能源汽車示范運營，為新能源汽車專設綠色專用牌照。
熱點：仍最關注改善民生
保障和改善民生仍然是代表們關注最多的問題。李富榮等15位代表認為，公共交通作為政府向社會提供的公共產品，應當體現公益性，建議政府加大相關的補貼力度，降低市民公交費用支出，讓廣大市民得到實惠。
近年來，上海入夏后的最高溫度紀錄被不斷刷新，逐步攀升的氣溫和越來越多的高溫天氣對市民的健康造成了不小的影響，錢翊粱等11位代表建議，要加強對高溫天氣下勞動者健康權益的保障，政府部門要針對高溫期間防暑降溫工作制定相關規定。“城市公共安全”成為新亮點
