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2024年11月24日
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9月6日，《東方教育時報》和復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院聯(lián)合公布一項最新調(diào)查，結(jié)果顯示，九成教師感覺壓力大，壓力主要來自學(xué)生考試成績，對考核和評比繁多最不滿意。
而就在同一天，教育部在發(fā)布會上透露，今年將選擇兩個省份實施教師資格考試和定期注冊制度，建立“國標、省考、縣聘、校用”的教師準入和管理制度。所有教師都要接受每5年一次的定期注冊考核，考核并非要重新進行一次資格考試，而是對這5年內(nèi)該教師的方方面面進行評審。考核內(nèi)容包括師德、業(yè)務(wù)考核及教學(xué)工作量考核等。師德將作為首要條件，實行一票否決。
不少輿論在為教育部的做法叫好，認為這樣可以提高教師的素質(zhì)，規(guī)避以前教師資格證無時限而導(dǎo)致的教師不合格問題。教育部的用意無疑是好的，可是，誰來進行評審、考核，卻是一個大問題，如果五年一次對教師進行關(guān)系到是否還能做教師的評審、考核，還是由行政機構(gòu)操作，那么，很有可能給教師群體帶來更大的壓力，進一步加劇教育的行政化，導(dǎo)致教育管理失序。
對于當下的教師素質(zhì)，公眾有諸多不滿，于是把提高教師素質(zhì)的希望寄托在加強行政監(jiān)管上，然而，仔細觀察今天的學(xué)校管理、教師隊伍建設(shè)，行政力量已經(jīng)無所不在，教師接受的行政管理、行政評價，不是太少，而是太多、太濫，上海兩家機構(gòu)的調(diào)查，就說明這一問題。
事實上，近年來各地在教師節(jié)前后公布的調(diào)查數(shù)據(jù)都顯示，當前教師壓力大，主要緣于非教學(xué)壓力，沒完沒了的來自各個行政部門的評估、評審，讓教師不能安心進行教學(xué)。在行政指標之下，中小學(xué)失去辦學(xué)的自主權(quán)，沒有辦學(xué)的個性和特色，而教師也失去教育自主權(quán)。
這是導(dǎo)致教師素質(zhì)下降、引起受教育者（家長）不滿的重要原因。很多人指責(zé)教師沒有現(xiàn)代教育理念，只育分不育人，甚至教育部修訂的師德規(guī)范，也要求教師要進行素質(zhì)教育。可是，當?shù)胤浇逃块T和學(xué)校用學(xué)生的考試分數(shù)和升學(xué)率來評價一個教師是好是壞時，出現(xiàn)這種問題，是教師的責(zé)任嗎？教師不這樣做，可能連足額的工資都拿不到，更不要說成“好教師”了。還有人指責(zé)教師現(xiàn)在好壞不分，對學(xué)生中的不良現(xiàn)象也不站出來管理，可是，如果教師批評學(xué)生，家長到學(xué)校“檢舉”，學(xué)校會組織獨立的調(diào)查，舉行聽證，讓老師、家長雙方充分表達意見，然后依據(jù)事實進行公正、客觀的處理嗎？現(xiàn)實是，學(xué)校出于所謂學(xué)校形象考慮，往往息事寧人，會草草處理，長此以往，老師還敢管嗎？在這樣的管理體系中，教師的“素質(zhì)”能高嗎？
至于眼下議論很熱的教師節(jié)送禮，輿論分析，家長給教師送禮，這主要是學(xué)生被教師綁架了。而究其實質(zhì)，這其實是被教育管理制度綁架了。在我們的中小學(xué)里，有可以參與學(xué)校管理、決策和監(jiān)督、評價的家長委員會嗎？而目前的教師，也沒有可維護自身權(quán)利的機構(gòu)——教師委員會，因此，在教育管理中，教師和家長，雙方都是弱勢者。另外，在處理教師收禮這類事件時，按理，應(yīng)該依據(jù)法律——我國刑法有關(guān)于非國家工作人員受賄罪的條款，但是這在目前的學(xué)校管理中，最多進行行政處罰。
提高教師的素質(zhì)，確實是一個十分現(xiàn)實的問題，但這不能靠加強行政的監(jiān)管，而應(yīng)該讓中小學(xué)回歸學(xué)校本位管理，對于教師的師德規(guī)范，不應(yīng)由行政機構(gòu)出臺，而應(yīng)該由教師行業(yè)組織制訂；對于教師的考核、評價，不應(yīng)采取行政評價，而需推行同行評價，這才能讓學(xué)校辦學(xué)和教師教學(xué)擺脫行政因素的困擾。具體到教師定期注冊制度，如果沒有同行評價，很有可能變?yōu)樾姓芾斫處煹囊环N手段，某些行政領(lǐng)導(dǎo)完全有可能以這一制度，把那些對學(xué)校辦學(xué)有意見、“不聽話”的教師“清除”出教師隊伍。如此發(fā)展下去，教師的壓力會越來越大，“素質(zhì)”則可能越來越低了。
