我市依據主城區、弶港副中心、重點鎮、一般鎮及農村新型社區“四位一體”的城鎮體系的城鄉統籌發展總體規劃,做到與土地利用總體規劃相一 致。實行“城鄉一張圖,規劃全覆蓋”,按照“體現時代風格、彰顯鎮村特色”的要求,精心做好新鎮區、新社區形態設計。我市新鎮區規劃一般鎮在2平方公里以 上,安豐等重點鎮新鎮區達到3平方公里。全市規劃建設新型農村社區200個,各鎮規劃5個以上居住人口3000人左右的新型農村社區。同時圍繞規劃建設要 求,重點項目編排到位,突出基礎性、功能性和服務性三大重點,按照新鎮區“五個一”,新園區“五有”和新型農村社區“五化十有”的要求,做好重點項目編 排。全市14個鎮共排定2011年統籌城鄉發展“三新”及民生建設項目224個,項目總投資275億元,今年計劃完成投資113億元,其中新鎮區項目93 個,新園區項目80個,新社區及民生項目51個,鹽城市級試點鎮村項目52個。
加快新鎮區建設是實現統籌城鄉發展迅速推進的關鍵,今年以來9個重點鎮新開工房地產面積3萬平方米以上,溱東鎮人民廣場、富安鎮仿 古街、安豐鎮水景公園、弶港鎮湖景等一批新鎮區建設項目初步建成,有效提升了集鎮的形象和品位??焖賳有律鐓^建設,推進全市200個新型社區的建設,目 前,東臺鎮團北社區、三倉鎮新五社區、溱東鎮周黃社區、梁垛鎮臺南社區、安豐鎮下灶社區、許河鎮許南社區等一批新型農村社區已初步形成。全力改善城鄉環 境,全市建成市級道路460公里,鎮村道路2370公里,實現村村全部通水泥路。全市城鄉聯網供水主管網鋪設439公里,覆蓋堤東11個鎮和3區。每年完 成疏浚河道土方500多萬方、村莊河塘整治土方200多萬方,并落實長效管護措施。累計完成農村衛生改廁12.42萬座,建成23個鎮級簡易垃圾填埋場、 3個集鎮污水處理廠、4個村生活污水處理設施,7個鎮在建壓縮式垃圾中轉站,明年14個鎮污水處理廠全部建成。完成成片造林35.3萬畝,完善農田林網 15萬畝,新建林業示范村40個, 全市綠化覆蓋率達到22.15%。
重抓試點突破,示范鎮村建設成效初顯。安豐鎮按照建設“歷史文化名鎮、現代宜居新城”的要求,從今年7月份起開展集鎮建設突擊月活 動,堅持一手抓新鎮區的開發建設,一手抓老鎮區的整治維護,重點推進12個集鎮重點項目和4項環境整治工程,集鎮形象迅速提升。弶港鎮緊抓沿海發展契機, 立足城市副中心的發展定位,全面拉開道路框架,逐步完善功能配套,精心打造海濱新城。五烈鎮甘港村緊扣“生態特色、田園風光、產業興村”要求,全面啟動各 項重點工程,社區服務中心裝飾裝潢工程、門樓完成到位,亮化、綠化工程竣工,河道整治基本結束,污水處理站完成70%的工程量,百坊園、甘港農民生態居住 區和北海道農家樂開工建設,甘港湖農民樂園近期開工。
從“城市”到“城鄉”,一字之差卻意味深長,有效調整城鄉統籌中利益格局,還要通過行政管理體制的改革形成城鄉統一的市場體系,破 除橫隔在城市、農村之間的政策障礙,提高城鄉資源的配置效率,并通過城市與農村資源和市場的優勢互補和良性互動,促進農村產業結構優化升級。我市將繼續圍 繞“五個一體化”要求,突出“新鎮區、新園區、新社區”等建設重點,著力推進農村社區化、集鎮城市化、城市現代化和產業園區化,努力形成體制基本接軌、產 業相互融合、社會統籌協調的城鄉一體化發展新格局。(董旺萱)