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2024年11月22日
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促進(jìn)要素在城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)
能否使城鄉(xiāng)居民福利差距縮小到與戶籍無(wú)關(guān)？一些人士認(rèn)為，這需要加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)的建設(shè)，促使人口、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)。
埃里克·馬斯金說(shuō)，目前中國(guó)是從農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口的“單向流動(dòng)”，不能解決問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，全球范圍任何一個(gè)國(guó)家，如果擁有一個(gè)不平衡的人口流動(dòng)結(jié)構(gòu)，無(wú)法尋求政治和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
他認(rèn)為，農(nóng)村人口扎堆去大城市的根本原因，在于他們的機(jī)會(huì)落后于城市。提供中小鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)基本與大城市相等的就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)，是解決城鄉(xiāng)差距的根本之道。這應(yīng)該是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的一步。
德國(guó)前副總理約施卡·菲舍爾說(shuō)，在德國(guó)和歐洲其他國(guó)家，把已有的綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)里，對(duì)鄉(xiāng)村的建設(shè)非常有幫助。在加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)問(wèn)題上，政府肯定要進(jìn)行大的投資，然后再由企業(yè)來(lái)完成追加投資。最近幾年，羅馬尼亞和保加利亞在縮小城鄉(xiāng)差距方面做了許多類似的工作，政府投入很大，中國(guó)可從中得到一些經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)研究小組初步觀察到，在上海、浙江、江蘇等一些城市化程度比較高的地方出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折即城鄉(xiāng)收入差距縮小的情況。此前的農(nóng)村人口、資金向城市單向流動(dòng)的狀況，轉(zhuǎn)變成城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)，也正是中央所概括的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”。李揚(yáng)認(rèn)為，當(dāng)前政府的任務(wù)就是要?jiǎng)?chuàng)造條件來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌更快地展開。
他說(shuō)，促使這一轉(zhuǎn)折包含五個(gè)因素。其一是城市地區(qū)完成工業(yè)化，各項(xiàng)商務(wù)成本趨向提高，就業(yè)困難，資本和勞動(dòng)力無(wú)法集中；其二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的階段，城市優(yōu)勢(shì)減弱，甚至和鄉(xiāng)村在同一條起跑線上；其三，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移接近尾聲；第四，逃離城市水泥森林、追求綠色環(huán)境的生活方式漸成時(shí)尚，并形成社會(huì)潮流；第五，由于上述原因，在整個(gè)資金的配置上，鄉(xiāng)村的資金收益率高于城市。如一些投資家正投資在上海崇明投資養(yǎng)老、健康行業(yè)。
