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2024年11月24日
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人民日報(bào):政務(wù)公開呼喚“參與型公民”
時(shí)間:2011-08-25 09:52:14  來源:人民網(wǎng) 

      面對公開,每個(gè)公民都有質(zhì)疑的權(quán)利,但如果抱持抵觸情緒,把“不相信”當(dāng)做信仰,也難免流于偏激。質(zhì)疑只是開始,提出建設(shè)性意見,推動制度完善、問題解決,公開才有更積極、更現(xiàn)實(shí)的意義。作為一種質(zhì)樸的民主實(shí)踐,沿著公開走上參與之路,才能開拓出更廣闊的民主圖景。

  就政府而言,政務(wù)公開不應(yīng)只是告知,而是與公眾關(guān)系的調(diào)整,公開本身就應(yīng)該包括互動、合作的內(nèi)容。如果只盼望著“賬本一曬,否極泰來”,如果只停留于“報(bào)上發(fā)發(fā)、網(wǎng)上罵罵”,面對質(zhì)疑沒有回應(yīng),面對批評沒有改進(jìn),公開也就成了“權(quán)利泡沫”,不免會讓公眾失望,只留下一紙新聞、滿肚怨氣。

  亨廷頓曾列過一個(gè)公式:政治制度化/政治參與度=社會穩(wěn)定,如果政治制度化水平趕不上政治參與增長,容易滋生社會動蕩。當(dāng)前,政治參與范圍擴(kuò)大、熱情提高,只有健全參與渠道、擴(kuò)大參與平臺,才能避免可能產(chǎn)生的混亂。十七大報(bào)告提出,要“從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與”。也正因此,政府必須摒棄那種“為公開而公開”的觀念和做法,以制度化、規(guī)范化推進(jìn)政務(wù)公開,引導(dǎo)公民有序政治參與。

  如果說監(jiān)督權(quán)力、優(yōu)化行政是政務(wù)公開的直接意義,那么政治與社會的對接,可謂其典型的溢出效應(yīng)。陽光預(yù)算讓更多人關(guān)注起政府的“錢袋子”,權(quán)力清單讓全社會都能監(jiān)督職能部門執(zhí)法行為……公開帶來的參與、互動和共建,形成“共同體意識”,彌合“信任感裂痕”。只有這樣,政務(wù)公開才真正具有了現(xiàn)代政治文明的意味,也才真正能夠成為推動政治體制改革的重要一環(huán)。

面對公開,每個(gè)公民都有質(zhì)疑的權(quán)利,但如果抱持抵觸情緒,把“不相信”當(dāng)做信仰,也難免流于偏激。質(zhì)疑只是開始,提出建設(shè)性意見,推動制度完善、問題解決,公開才有更積極、更現(xiàn)實(shí)的意義。作為一種質(zhì)樸的民主實(shí)踐,沿著公開走上參與之路,才能開拓出更廣闊的民主圖景。

  就政府而言,政務(wù)公開不應(yīng)只是告知,而是與公眾關(guān)系的調(diào)整,公開本身就應(yīng)該包括互動、合作的內(nèi)容。如果只盼望著“賬本一曬,否極泰來”,如果只停留于“報(bào)上發(fā)發(fā)、網(wǎng)上罵罵”,面對質(zhì)疑沒有回應(yīng),面對批評沒有改進(jìn),公開也就成了“權(quán)利泡沫”,不免會讓公眾失望,只留下一紙新聞、滿肚怨氣。

  亨廷頓曾列過一個(gè)公式:政治制度化/政治參與度=社會穩(wěn)定,如果政治制度化水平趕不上政治參與增長,容易滋生社會動蕩。當(dāng)前,政治參與范圍擴(kuò)大、熱情提高,只有健全參與渠道、擴(kuò)大參與平臺,才能避免可能產(chǎn)生的混亂。十七大報(bào)告提出,要“從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與”。也正因此,政府必須摒棄那種“為公開而公開”的觀念和做法,以制度化、規(guī)范化推進(jìn)政務(wù)公開,引導(dǎo)公民有序政治參與。

  如果說監(jiān)督權(quán)力、優(yōu)化行政是政務(wù)公開的直接意義,那么政治與社會的對接,可謂其典型的溢出效應(yīng)。陽光預(yù)算讓更多人關(guān)注起政府的“錢袋子”,權(quán)力清單讓全社會都能監(jiān)督職能部門執(zhí)法行為……公開帶來的參與、互動和共建,形成“共同體意識”,彌合“信任感裂痕”。只有這樣,政務(wù)公開才真正具有了現(xiàn)代政治文明的意味,也才真正能夠成為推動政治體制改革的重要一環(huán)。

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