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2024年11月24日
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田培炎:堅持和完善中國特色社會主義制度
時間:2011-08-22 10:24:18  來源:人民日報 
   胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出:“經過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累,黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展的成就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度。”這一新的概括,豐富和拓展了中國特色社會主義的科學內涵,標志著我們黨對社會主義建設規(guī)律的認識達到了新高度。

  中國特色社會主義制度是我們黨創(chuàng)造性運用馬克思主義基本原理,經過長期探索實踐逐步建立和發(fā)展起來的

  一個國家實行什么樣的制度,是由這個國家的性質、基本國情和具體歷史文化條件決定的。中國特色社會主義制度在中國的建立和發(fā)展,是歷史的選擇、人民的選擇,凝結了幾代中國共產黨人帶領人民艱辛探索的智慧和心血。

  新中國成立之初,我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合,創(chuàng)造性地提出了在中國建立社會主義制度的一系列重要思想:實行工人階級(經過共產黨)領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政,實行基于民主集中制的人民代表大會制度;對生產資料私有制實行社會主義改造,建立以公有制為基礎的社會主義經濟制度;中國共產黨與民主黨派長期共存、互相監(jiān)督,實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度;實行單一制國家結構形式和民族區(qū)域自治制度;等等。這些重要思想,為確立社會主義制度提供了科學理論指導。

  1949年9月,第一屆中國人民政治協(xié)商會議制定《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》,確立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度。1954年9月,第一屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法》,確定在全國范圍實行人民代表大會制度。1956年,隨著對農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造基本完成,社會主義經濟制度建立起來。與此同時,還形成了與社會主義基本制度相適應的社會主義政治體制、經濟體制、教育科學文化體制。社會主義基本制度的建立,實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制制度向人民民主制度的偉大跨越,實現(xiàn)了中國高度統(tǒng)一和各民族空前團結,為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。

  社會主義制度作為一種嶄新的社會制度,在理論和實踐上走向成熟必然有一個歷史過程。改革開放以來,我們黨認真總結社會主義建設經驗,以巨大的政治勇氣、理論勇氣、實踐勇氣進行改革開放的偉大創(chuàng)舉,不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展。在經濟上,打破單一公有制,建立公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度;廢除人民公社制度,確立以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制;破除“大鍋飯”和平均主義,建立按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度;破除高度集中的計劃經濟體制,建立和完善社會主義市場經濟體制;破除封閉半封閉經濟,建立開放型經濟體系,從而極大地解放和發(fā)展了生產力。在政治上,廢除實際上存在的領導干部職務終身制,不斷擴大人民有序政治參與,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,建立基層群眾自治制度,健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,不斷完善廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制,形成中國特色社會主義法律體系,建立健全權力運行制約和監(jiān)督體系,為人民當家作主提供了更加科學有效的制度保障。同時,卓有成效地推進文化體制和社會體制改革。通過不懈努力,我國在各個領域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系,為當代中國發(fā)展進步提供了根本制度保障。

    中國特色社會主義制度體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢,具有強大生命力

  中國特色社會主義制度符合我國國情、順應時代潮流,集中體現(xiàn)了社會主義的本質要求,集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢,在保障和推進中國特色社會主義偉大事業(yè)中已經并將繼續(xù)顯示出強大生命力和巨大優(yōu)越性。

  效率與公平相兼顧。社會主義的本質,是解放生產力,發(fā)展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終實現(xiàn)共同富裕。中國特色社會主義制度是全面貫徹、充分體現(xiàn)社會主義本質要求的制度載體,能夠保障和促進生產力更好更快地發(fā)展,更加有效地維護和實現(xiàn)社會公平。公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度和社會主義市場經濟體制,既能讓市場在資源配置中發(fā)揮基礎性作用,讓各種經濟成分相互競爭、取長補短;又能通過政府宏觀調控和市場監(jiān)管,避免市場盲目競爭導致的經濟波動和生產浪費,從而最大限度地促進生產力發(fā)展。中國特色社會主義制度貫徹公平正義的理念,依靠健全的法律制度實現(xiàn)法律面前人人平等,為實現(xiàn)機會公平、起點公平、規(guī)則公平提供堅強支撐;依靠覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度著力改善民生,保障人民共享改革發(fā)展成果;依靠轉移支付制度實現(xiàn)基本公共服務均等化,縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距。

  民主與集中相結合。堅持民主集中制、實行高度的人民民主和高度的集中統(tǒng)一有機結合,是中國特色社會主義制度的顯著特點。中國特色社會主義制度為人民當家作主開辟了廣闊、豐富、便捷的途徑,人民既可以通過選舉自己的代表依法管理國家事務、管理社會事務和經濟文化事業(yè),又可以通過監(jiān)督、聽證、公示、基層自治、信訪等多種途徑和形式依法直接行使民主權利、表達意愿和利益訴求;既可以通過政治協(xié)商表達各個階層、各個群體的意見和建議以廣泛凝聚共識,又可以通過民族區(qū)域自治保證各少數(shù)民族享有平等的經濟、政治、文化和社會權利。同時,中國特色社會主義制度為國家實現(xiàn)集中統(tǒng)一提供了有力的保障。人民代表大會作為國家權力機關,統(tǒng)一行使國家權力。國家行政機關、審判機關、檢察機關由人民代表大會產生,對人民代表大會負責,受人民代表大會監(jiān)督。國家機構的合理分工能夠保證國家機構協(xié)調高效運轉,有利于中央政令統(tǒng)一,集中力量辦大事,有效推動各項事業(yè)發(fā)展。

  活力與秩序相統(tǒng)一。維護人民主體地位、尊重人民首創(chuàng)精神,順應社會發(fā)展規(guī)律,促進人與人、人與社會、人與自然和諧相處,是中國特色社會主義制度的又一顯著特點。中國特色社會主義制度堅持以人為本,保障人民成為國家和社會的主人,真正使人民既是社會財富的創(chuàng)造者,又是社會財富的享用者,從而最大限度激發(fā)人民主人翁精神,最大限度激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。中國特色社會主義制度順應我國社會結構和利益格局的發(fā)展變化,統(tǒng)籌兼顧最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益,從而最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素。依靠不斷完善的市場經濟規(guī)則,維護市場經濟健康有序運行;依靠日益豐富的民主形式,擴大公民有序政治參與;依靠逐步健全的黨政領導干部聯(lián)系群眾制度、利益協(xié)調和利益保護制度、矛盾糾紛排查調處工作制度,維護群眾利益,化解社會矛盾,從而保持整個社會活躍有序、動態(tài)穩(wěn)定。

  人的全面發(fā)展與社會文明進步相促進。中國特色社會主義制度保障和促進人的個性解放、全面發(fā)展。隨著這一制度的完善,人民越來越享有充分的受教育權利、廣泛的職業(yè)選擇自由、廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺和發(fā)展空間,人人皆可成才的良好環(huán)境正在形成。中國特色社會主義制度貫徹和體現(xiàn)愛國主義、集體主義、社會主義思想,把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人作為重要目標。通過建立具體的教育制度、文化制度、社會管理制度,保障和促進用社會主義核心價值體系引領社會思潮、主導價值追求、弘揚道德風尚,不斷提高民族素質,提升社會文明水平。

    繼續(xù)深化改革,堅持和完善中國特色社會主義制度

  要使中國特色社會主義制度的特點和優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,必須繼續(xù)深化改革,不斷完善各方面體制機制和具體制度。

  堅持改革的正確方向。改革是中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展,目的是通過破除生產關系和上層建筑中不適應生產力發(fā)展要求的體制機制障礙,解放和發(fā)展生產力,推動經濟社會科學發(fā)展,維護和促進社會公平正義,實現(xiàn)全體人民共同富裕。一切改革舉措都應與改革的目的、與社會主義的本質要求、與中國特色社會主義制度的特點和優(yōu)勢相符合,始終著眼于不斷鞏固和發(fā)展人民代表大會制度這一根本政治制度,中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等構成的基本政治制度,中國特色社會主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

  增強改革措施的協(xié)調性。我國改革已進入攻堅階段,必須加強改革頂層設計,明確改革優(yōu)先順序和重點任務,提高改革決策的科學性,增強改革措施的協(xié)調性,找準深化改革的突破口,不失時機地推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,深入推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革創(chuàng)新。特別是通過改革解決制約科學發(fā)展的體制機制問題,解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的突出問題,解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

  按照客觀規(guī)律完善制度。經濟領域的制度創(chuàng)新應遵循科學發(fā)展規(guī)律,按照全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的內在要求,建立健全充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。政治領域的制度創(chuàng)新應遵循權力運行規(guī)律,優(yōu)化權力配置,強化權力監(jiān)督,完善決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制,確保公正用權、廉潔用權、依法用權。文化領域的制度創(chuàng)新應遵循精神文化產品生產和傳播規(guī)律,建立健全黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的精神文化產品生產經營和管理體制,推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產業(yè)快速發(fā)展。社會領域的制度創(chuàng)新應遵循社會建設規(guī)律,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,著力改善民生,維護社會穩(wěn)定。

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