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2024年11月24日
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8月的最后一天,吵吵嚷嚷多時(shí)的美國(guó)國(guó)會(huì)終于消停下來(lái),美國(guó)兩黨就債務(wù)違約解決方案達(dá)成一致，北京時(shí)間8月2日，在距離美國(guó)歷史上首次出現(xiàn)債務(wù)違約僅剩下10余小時(shí)前，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬親手簽署了國(guó)會(huì)通過(guò)的提高美國(guó)債務(wù)上限和削減赤字法案。
英國(guó)路透社稱，美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨的協(xié)議只是權(quán)宜之計(jì)，不過(guò)這一協(xié)議的前景慘淡。報(bào)道援引美國(guó)白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)前主任克里斯蒂娜•羅默說(shuō),美國(guó)在未來(lái)25年內(nèi)無(wú)法保持穩(wěn)定的赤字規(guī)模，進(jìn)而無(wú)法保持世界經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)地位，“如果你不處理這些赤字問(wèn)題，我們最終無(wú)法不違約，也無(wú)法避免成為一個(gè)弱國(guó)”。
所謂債務(wù)違約,實(shí)際上就是政府債務(wù)到期沒(méi)錢還了,接著借錢來(lái)?yè)Q,俗稱拆了東墻補(bǔ)西墻。美國(guó)人這么干由來(lái)已久。1960年以來(lái),美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)78次對(duì)債務(wù)上限作出修改或延遲。這次如果在債務(wù)余額上限達(dá)不成一致決議,美國(guó)財(cái)政部將無(wú)法發(fā)行債務(wù)來(lái)償還政府的義務(wù),也無(wú)法進(jìn)行信托基金的投資,美國(guó)政府將面臨關(guān)門的危險(xiǎn)。自?shī)W巴馬上任來(lái),國(guó)會(huì)已三次提高債務(wù)上限,提高金額為2.979萬(wàn)億美元。2008年的次債危機(jī)，讓美國(guó)債務(wù)余額突破了10萬(wàn)億大關(guān),而2010年2月,美國(guó)政府債務(wù)余額已提高到14.294萬(wàn)億美元，如果不想法子借錢,政府將無(wú)錢開(kāi)支。
以前，美國(guó)人不斷提高債務(wù)上限，債務(wù)主要是本國(guó)的投資者，可現(xiàn)在美債的持有者是新興市場(chǎng)國(guó)家。美國(guó)兩黨爭(zhēng)執(zhí)之際，中國(guó)的大公評(píng)級(jí)公司下調(diào)了美國(guó)的評(píng)級(jí)，借此表達(dá)對(duì)美國(guó)的不滿。沒(méi)辦法，中國(guó)是持有美國(guó)國(guó)債最多的國(guó)家。
如果把中美相關(guān)的某些數(shù)據(jù)和事實(shí)放在一起，你會(huì)覺(jué)得非常有趣也難以理解：美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家；美國(guó)人均GDP是中國(guó)的20~30倍，而中國(guó)是美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)。
中國(guó)作為擁有很多窮人的發(fā)展中國(guó)家，借錢給最富有的美國(guó)，并曾一度引以為榮，可這出黃世仁和楊白勞之間的故事，不是解放前的版本，而是解放后的版本。作為負(fù)債者，美國(guó)人趾高氣揚(yáng)，不斷通過(guò)壓迫人民幣升值等手段向中國(guó)施壓，而中國(guó)作為債權(quán)人并沒(méi)有有力的籌碼，黃世仁對(duì)楊白勞的強(qiáng)勢(shì)無(wú)可奈何。
為什么貧窮的中國(guó)借錢給富裕的美國(guó)？為什么欠債的人反而有恃無(wú)恐？美國(guó)會(huì)不會(huì)賴賬？美國(guó)賴賬中國(guó)該怎么辦？思考這些問(wèn)題之際，恰好看到法國(guó)學(xué)者雅克·阿塔利的《國(guó)家的破產(chǎn)》一書，頗有些豁然開(kāi)朗之感。
阿塔利認(rèn)為，美國(guó)似乎仍然能長(zhǎng)時(shí)間作一個(gè)無(wú)憂無(wú)慮的借款人。畢竟，它是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，它有最強(qiáng)大的軍隊(duì)和最大規(guī)模的研究人員團(tuán)體，它的貨幣仍舊用于超過(guò)四分之三的全球貿(mào)易和全球儲(chǔ)備。只要它愿意，就有能力攢足自己需要的資金。
也就是說(shuō)，和希臘、冰島的破產(chǎn)不同，美國(guó)只是債臺(tái)高筑。問(wèn)題在于，它是想老老實(shí)實(shí)的攢錢還債，還是想利用操控國(guó)際金融的能力讓債務(wù)大大的縮水，甚至說(shuō)，會(huì)不會(huì)在破產(chǎn)的時(shí)候拖延債務(wù)或干脆拒絕還債？
讓債務(wù)縮水，是美國(guó)當(dāng)前的選擇。《國(guó)家的破產(chǎn)》一書是這樣描述的：美國(guó)總統(tǒng)，不管他是誰(shuí)，都很可能會(huì)選擇通貨膨脹，以避免經(jīng)濟(jì)蕭條，這是一個(gè)在美國(guó)歷史上經(jīng)常使用的方法：6%的通脹可以在5年內(nèi)減少債務(wù)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比率的20個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際上，美國(guó)政府就是這么做的。如今，第二輪的貨幣量化寬松（QE2）政策即將到期，大家關(guān)心的是，它何時(shí)推出第三期。
隨著美國(guó)的貨幣量化寬松，隨著美元貶值、人民幣升值，中國(guó)人辛辛苦苦賺錢買的美國(guó)國(guó)債不斷縮水。如果你無(wú)法理解，那就想想，加入有人在1982年月均工資30元得時(shí)候借了你10000元，到2011年月均工資3000元的才還你，從財(cái)富的角度你虧了多少倍？拿到還款還有多大意義？
比這更糟糕的是欠債者違約，這才是最可怕的事情。阿塔利從歐洲的歷史角度發(fā)現(xiàn)，在1800年到2009年之間，有250筆外債和68筆公債的違約。其中，法國(guó)違約8次，西班牙在16世紀(jì)到18世紀(jì)之間違約6次。拉登每周違約126次，非洲違約63次。歷史上，只有加拿大、丹麥、芬蘭、挪威、韓國(guó)、新加坡、澳大利亞和新西蘭，至今成功避免了違約。
所有違約都會(huì)在一個(gè)不確定的結(jié)果中，導(dǎo)致債務(wù)緩慢而艱苦的結(jié)構(gòu)調(diào)整。戰(zhàn)爭(zhēng)或革命，也經(jīng)常在違約的道路上。在極端的情況下，國(guó)家或帝國(guó)甚至?xí)谥鳈?quán)債務(wù)危機(jī)之后崩潰。比如說(shuō)，1490年的威尼斯，1555年的熱那亞，1650年的西班牙，1770年的阿姆斯特丹。阿塔利先生就此得出的結(jié)論是，幾乎所欲的債務(wù)國(guó)都會(huì)以違約而告終。
于是乎，新興市場(chǎng)國(guó)家的煩惱來(lái)了：如果不繼續(xù)借錢給美國(guó)，如果美元貶值或美國(guó)違約，自身會(huì)受巨大損失；如果繼續(xù)借錢，就像把錢往無(wú)底洞里扔。其實(shí)，真正的核心所在是美國(guó)經(jīng)濟(jì)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力復(fù)蘇，才是解決債務(wù)問(wèn)題和全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的根本。可惜，這年頭欠債的是爺爺，不僅不聽(tīng)債權(quán)人的勸告，還喜歡動(dòng)輒把錯(cuò)誤歸咎于債權(quán)人。就經(jīng)濟(jì)層面而言，美國(guó)真的該好好反思了。
這次提高債務(wù)上限，可謂只顧眼前，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。西班牙《國(guó)家報(bào)》發(fā)表社論指出，盡管這一法案解決了美國(guó)的燃眉之急，但是給美國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的恢復(fù)和發(fā)展埋下了深深的隱患。文章指出，今天共和黨人所提出的種種條件，無(wú)不在嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)的國(guó)本，為其強(qiáng)勢(shì)和持久的復(fù)蘇造成更大的困難。
