中國正在以前所未有的速度進入城市國家。再過5年,中國超過半數人口將生活在城市里,城鎮人口將首次超過農村人口。現在,全國百萬人口以上的城市有幾百個。目前的趨勢是,城市化取代城鎮化,超大城市化取代城市化。超大城市的越大越不嫌大,正潛伏著一系列后人難以解決的問題。同時,也給城市管理帶來了眾多難題。
據不完全統計,我國有655個城市正“走向世界”。183個城市要建“國際大都市”。有一個城市,幾乎是按照比“大倫敦”、“大巴黎”規劃面積大出近10倍的規模,設計了一個7萬平方公里的發展框架。中科院陸大道院士評價,這樣的超大城市,全世界絕無僅有。
隨著超大城市的規劃,中小城市大投資、大基建、大馬路、大立交、大草坪、大廣場、行政中心大搬家……
中國人以大為美,這一點與美國人有相似之處。或許是這30年,到美國學習、參觀、留學的人帶回來的價值觀,與本土固有的文化傳承一拍即合,才有了這種特有的現象。第7期《讀書》雜志,打頭的文章題為《美國的暈眩》。文章說,法國學者伯納德-亨利·列維考察美國后,憑著歐洲人的良心寫成《美國的暈眩》一書,揭示了美國作為一個當今世界惟一“大國”的諸多人性的污點。列維走訪美國,眼里所看到的大都是負面的形象。比如美國人的身體肥胖癥已是眾所周知。作為一個法國人嘲笑美國人身體肥胖癥不過是說明了法國人講究生活方式的時髦而已,但是列維認為這種肥胖癥已經侵入到美國人的文化命脈,成了一種“社會的肥胖癥”:美國人住的是大房子,開的是SUV汽車,逛的是巨型的商業中心(Mall),企業則是追求被迫增長的托拉斯公司(“大到不能倒閉的公司”),財政赤字也越來越惡性地膨脹。用古希臘人的話來說,便是顯示了一種不能控制自己的、過度的和非理性的膨脹,從而必將違反神所設定的限度,走向死亡。美國人的貪大,骨子里的原因是無限膨脹的個人主義導致的永無止境的貪婪欲望。中國人的貪大,更多的是不切實際的死要面子活受罪。
城市化是縮小城鄉差別、工農差別的發展之路。當然,城市化并不必然縮小貧富差別。搞得不好,城市化也可能造成農民“種田無地、就業無崗、低保無份”,成為新一代城市貧民,住在貧民窟里的城市貧民,或許還不如自耕自足的農民生活得踏實。我們的城市化,應當嚴控“超大城市”,適度發展二、三線城市,著力發展縣級城市。中國有兩三千個縣,把縣一級城市搞好了,整個中國的城市化就大有希望了。從這個意義上說,大學生逃離北、廣、上,這是值得鼓勵的事情。推動縣級城市發展有很多辦法,除了財政支持外,國家可以把一批大學、研究院所、國企放到縣里去。昨天的中國青年報報道:去年8月,東南大學本科畢業生王逸飛,前往德國亞琛工業大學攻讀電氣工程專業碩士學位。亞琛是德國西部的一個重要城市,雖然只有25萬人口,但在教育、科技方面的成就享譽德國甚至世界。很多國外名牌大學,都是放在遠離超大城市的中小城鎮,并非像我們這里一味擠在幾個超大城市里。