“宋家灘這些年發生了很大變化,未來還將由村社區轉化為社區。”宋家灘村社區黨支部書記付和平說,“我們現在正尋找城中村改造的戰略合作伙伴,通過市場化的路子推進城市化進程,未來還將成立社區的股份有限公司,促進社區資產的保值、增值。”
宋家灘村人均收入增長2倍
這個在1999年還是以種植蔬菜為主要經濟支柱的村社區,2010年年人均收入已達到9000元,與2000年的年人均收入3000元相比,10年之內,增長了2倍,經濟收入的增長和生活方式的改變,讓宋家灘人切身體驗到了城市化帶來的發展。
1999年,是宋家灘村發展史上轉折的一年。當時,按蘭州市城市建設規劃,村內的許多土地被國家征用,并由此開啟了宋家灘由農村用地向城市用地轉變的序幕。10年后,這個現在擁有1800多名居民的村社區,已成為城市的重要組成部分。
現在,宋家灘村社區只有少量屬于集體的土地。這也成為居民生活補助的來源之一。付和平說,這些剩余的土地資產出租出去,每年的租金,用于社區的福利建設。
像目前,村社區內18歲以上的居民,每月每人發放200元的生活補助,60歲以上的男性居民和55歲以上的女性居民,每月每人發放300元生活補助,這些補助都會在每年年底收取集體土地出租資金后給予兌現。村社區全年生活補助達到400多萬元。
最大變化是生活方式的轉變
說起10多年來城市化進程對宋家灘的影響,付和平認為,最大的變化是由原來的農村轉變成了城市,原來的農民成了城市居民,原來的村委會轉變為社區居委會,原來管理的重點是農業轉變為了做好生活服務。具體來講,伴隨城市化的發展,宋家灘村社區的居民戶口逐步由農業轉向了非農,實現了身份上的進城。而人們的生活方式,也由原來主要與土地打交道,轉向了非農,尤其第三產業,人們的生活方式與城市融為一體。
而作為原來管理村集體事務的村委會,也已轉變成了村社區,現在管理的重點是如何做好社區居民生活的服務。
未來將建社區的股份公司
盡管10年來的城市化進程已讓原來的宋家灘村發生了巨大變化,但在突飛猛進的城市發展中,宋家灘村社區依然是城中之村。如何在未來的10年盡快趕上周圍的發展,最終與周邊成熟小區融為一體,成為宋家灘村社區發展的迫切需求。
為加快城中村改造步伐,宋家灘村社區的領導曾奔赴西安考察城鄉接合部城中村改造經驗,尤其像與宋家灘有著相似發展歷史背景的城中村改造項目,為自身即將全面展開的改造學習經驗。
付和平說:“眼下,我們村社區正在尋找城中村改造的戰略合作伙伴,采取市場化的路子,推進城中村改造步伐。未來的宋家灘將通過城中村改造實現新的跨越:居民全部農轉非、村社區轉為社區、居民住上設施齊全的時尚住宅樓,享受到與主城區居民無差別的生活環境。”
付和平說,在宋家灘的城中改造中,將努力尋求居民與戰略合作伙伴的雙贏,對居民來講,不但能住上現代都市小區,還將兼顧居民的公共福利,在利益的分配上,要解決好與居民切身利益相關的“三金五險”的福利問題等。
完成城中改造之后,宋家灘社區將進一步整合社區的既有資產,并采取現代企業的經營管理模式,成立社區自己的股份有限公司,居民人人是股東,并成立董事會、選出董事長,進一步管理集體資產,實現資產的保值增值,將其轉化為社區的福利和未來的建設。