據(jù)國土資源部最新統(tǒng)計,截至2010年底,全國共查出閑置房地產(chǎn)用地11944公頃。如果把這些土地換算成實際商品房供應,將會增加270多萬套住宅,按人均30平方米計算,可解決800多萬人的住房問題。統(tǒng)計表明,2005年全國房地產(chǎn)閑置土地約38萬畝,2010年為18萬畝。(7月28日《人民日報》)
18萬畝閑置土地長期“長荒草、曬太陽”,說明房地產(chǎn)市場由于監(jiān)管不到位造成大量資源閑置浪費。不可否認,土地閑置原因很復雜,但筆者以為,問題主要還是出在監(jiān)管者身上,因為監(jiān)管總是很滯后。
閑置土地之所以難以治理,原因之一在于一些地方部門和開發(fā)商一起“踢皮球”。開發(fā)商與國土、規(guī)劃等部門把“皮球”踢來踢去,既給國土部看,又給公眾看,想要表達的意思是:開發(fā)商不是不想動土開工,而是“政府原因”;政府不是不想監(jiān)管,而是遇到“不可抗力”。“演戲”的結果就是,開發(fā)商囤地不但不受處罰,還獲得了巨大的土地增值收益;地方政府不僅不被問責,而且賣地收入越來越多。
我們想知道的是,18萬畝閑置土地如何“消化”、何時“消化”完,總之不能再任由土地長草了。我們要意識到,大量土地閑置是造成土地資源緊張、地價上漲、房價泡沫的主要“幫兇”。要治理房價泡沫,首先要徹底清理閑置土地,比如:公開這些閑置土地具體分布在哪些地方,公開主要開發(fā)商具體囤地情況,公開各地負責清理閑置土地的政府責任人,等等。
清理閑置土地的重點不是以罰款促開工,而應該以堅決收回來警示、教訓開發(fā)商。對于那些查處不力的地方政府,除了要以問責來警示,還要把收回來的閑置土地用于保障房建設,不再公開拍賣用于商品房開發(fā)。這樣做的好處是,既打擊了地方政府參與囤地的積極性,又讓保障房從城市邊緣回歸到黃金地段。