以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月22日
星期五
設為首頁
|
加入收藏
搜索
2009年，河南省城鎮化率為37.7%，已歷史性躍過30%的拐點，進入快速發展階段。面對即將到來的“十二五”，河南城市化水平將大提速，5年后，預計城鎮化率將達48%。
數據
今年河南城鎮化率預計達39.2%
今年的上海世博會，給世人呈現了一幅城市所特有的五彩斑斕的畫卷，超炫的高科技、電光聲色、娛樂飲食……這些都深深吸引了參觀的游客。“城市與生態環境的和諧”是今年上海世博會的重要內涵，也道出了未來城市生活的趨勢。
河南作為全國最大的農業大省，農業人口眾多，人多地少的基本國情在我省尤為凸顯，這就決定了河南不能照搬外國模式，必須走出一條新型城鎮化道路，近年來，河南在探索城鎮化的道路上艱難曲折進步著。
去年，全省城鎮化率達到37.7%，預計今年城鎮化率將達到39.2%，比“十五”期末增長8.5個百分點，年均提高1.7個百分點，高于“十五”期間年均1.5個百分點的增長速度。
截至去年年底，全省所有省轄市和縣城中，人口在100萬以上的特大城市2個，50萬以上的大城市7個，20萬～50萬的中等城市22個，小于20萬的小城市95個，初步形成了以省會鄭州為核心，大型中心城市、中小城市和小城鎮各具特色、競相發展的城鎮體系框架。
2015年河南城鎮化率將達48%
今年，是“十一五”規劃的收官之年，也是醞釀和計劃“十二五”規劃的重要一年，強力推進河南城鎮化進程勢在必行。
11月2日，河南省政府公布了《關于推進城鄉建設加快城鎮化進程的指導意見》，按照規劃，到2015年全省城鎮化率達到48%。大力推動新型城鎮化、實現城鄉一體化發展成為河南謀劃“十二五”發展時的一項重要任務。
根據測算，我國每增加1個城鎮人口，可以帶動10萬元以上城鎮固定資產投資，帶動3倍于農民的消費支出。照此匡算，2015年我省達到中部崛起規劃確定的48%的城鎮化率，這期間將帶動1萬億元城鎮固定資產投資、凈增6800億元消費支出。
我省將逐步形成以鄭汴都市區為中心，洛陽為副中心，大城市為骨架，中小城市和小城鎮為依托，布局合理、協調發展的現代城鎮體系。
省住房和城鄉建設廳有關負責人表示，將整合鄭州、開封和鄭汴新區“兩市一區”空間和規劃資源，按照1000萬人左右規模，規劃打造帶動全省、輻射中西部的鄭汴都市區。按照復合城市理念，大力發展汽車、裝備制造等先進制造業和高新技術產業，突出發展物流、金融等現代服務業，重點發展現代農業，加快產業、人口集聚。
其中，鄭汴新區將被打造成中原城市群核心增長區，2015年鄭汴一體化區域城鎮人口力爭超過600萬人，2020年達到800萬至1000萬人。
為實現省轄市以上中心城市集群組團發展，我省還將進一步增強洛陽全省副中心城市作用，并推動其他省轄市城市盡快進入大城市行列，基礎條件好的進入特大城市行列。
措施
打出組合拳，幫助農民變市民
想要促進城市化，僅僅把農村人搬進城里是不夠的。讓進城落戶農民真正變成市民，就必須解決好他們的就業、安居、子女就學、社會保障、戶籍等突出問題。為實現“十二五”目標，幫助更多農民融入城市，我省也將在政策上使出一套“組合拳”。
就業方面，我省將通過發展傳統勞動密集型產業和第三產業，努力擴大就業容量，促進農民在省內就近就業；
住房保障方面，允許具備條件的進城務工人員申請購買經濟適用房、租賃公租房，鼓勵招用進城務工人員數量較多的企業在依法取得的企業用地范圍內建設進城務工人員集體公寓；
子女就學方面，優先支持依據城鎮規劃布局調整的中小學建設，城市新區開發、舊城區改造或城市零星開發要配套建設中小學校，并與居民區同步規劃、同步建設、同步交付使用；
健全社會保障體系方面，對農村居民整戶轉為城市居民的，允許其在一定時期內繼續保留承包地、宅基地及農房的收益權或使用權，允許其在一定時期內自愿選擇城市社保或農村社保；
戶籍制度改革方面，縣城以下的中小城市要放開戶籍限制，中等以上城市由各市根據實際情況設定一定條件，鼓勵符合條件的外來務工人員進城落戶。
