民以食為天,食以地為本。加強改進土地管理工作,關系米袋子和菜籃子。糧食是百價之基,在奶蛋禽肉副食消費日益增長情況下,糧食既關系主糧消費,又通過飼料業對居民食品消費影響極大,特別是對城鄉大多數普通居民來說,米袋子、菜籃子等基本食品消費始終是家庭開支重頭,絲毫懈怠不得。耕地保護是土地管理的核心,既事關當前,又關系食品價格長遠預期。國務院常務會議指出,在確保耕地保有量不減少、質量有提高的同時,要加快建設高標準基本農田,力爭“十二五”期間再建成4億畝旱澇保收的高標準基本農田。市場經濟下的耕地保護,一大關鍵是要使農業生產者有增收預期,因此必須貫徹執行國務院要求,進一步開展建立耕地保護補償機制試點,完善土地收益基金制度,明確土地收益基金計提比例,專項用于耕地保護。
加強改進土地管理,必須嚴厲打擊土地違法行為,其中關鍵在政府動真格,難點和突破點在重點工程非法用地和非法建設高爾夫球場等群眾意見高度集中的領域。根據國土資源部公開通報,公路、鐵路等大工程、大項目違法違規用地,占全國違法用地過半;而地方政府參與非法占地、違規建設高爾夫球場等問題,群眾意見很大,不允許再拖而不決,任其蔓延。要不折不扣貫徹國務院常務會議要求,國土資源、交通運輸、鐵路等部門協同配合,切實解決重點工程項目用地未批先用問題;發展改革、國土資源等部門要抓緊清理整改高爾夫球場,嚴肅查處違法占地、違規建設高爾夫球場,以實際行動和執法結果,有效維護土地利用和管理秩序,切實防止土地違法形勢總體反彈。