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2024年11月23日
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無礙城市化進程
中國證券報：近日，國土部下發(fā)了《關于嚴格落實異常交易地塊上報制度有關問題的函》，要求各縣級國土部門對2011年以來的成交地塊進行清理，對漏報的地塊應在6月30日前補充上報。“限購令”的實施范圍會否擴大？
鄒曉云：此舉只是調(diào)控政策和管理措施的完善和延伸，不能算是新的調(diào)控政策，旨在進一步落實“限購令”等措施。必須警惕的是，我國的土地市場和房地產(chǎn)市場中，投資需求仍然比較旺盛。如果投資需求由一二線城市向三四線城市蔓延，監(jiān)管部門必須防患于未然，采取必要措施。
不用擔心“限購令”等房地產(chǎn)調(diào)控政策影響三四線城市的城市化進程?！跋拶徚睢睂嶋H上只是針對投機需求，對正常的剛性需求還是有保障和放開的。目前城市化建設還是以地方政府為主導，甚至出現(xiàn)了政府推動力量過大的情況，而城市化應該是社會經(jīng)濟自然發(fā)展的結(jié)果。因此，應該測評城市化建設是否符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要，如果存在泡沫，則必須抑制。
中國證券報：“限購令”在地方的落實情況如何？
鄒曉云：目前我們觀測到大部分城市的落實情況還是不錯的，尤其是京滬廣等一線大城市?！跋拶徚睢钡穆鋵?，主要取決于地方政府如何把握尺度，目前是一線大城市比較緊，而某些中小城市的尺度比較松。這些城市的地方政府根據(jù)當?shù)貙嶋H經(jīng)濟情況，以及通過與周邊城市對比，并不認為當?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場過熱，所以調(diào)控尺度很松。
持續(xù)釋放調(diào)控信號
中國證券報：調(diào)控會否對下半年房價產(chǎn)生更大影響？
鄒曉云：理論上講，調(diào)控效果應該在政策推出的半年到一年內(nèi)有所體現(xiàn)?？傮w而言，目前一線城市的執(zhí)行情況較好，下半年的房地產(chǎn)調(diào)控效果會比較明顯，但是調(diào)控效果完全要看當?shù)氐膱?zhí)行力度。
更為重要的是政策的連續(xù)性，未來是否能繼續(xù)釋放出宏觀調(diào)控的信號。調(diào)控政策只是外部手段，目前許多內(nèi)部矛盾仍未解決。一方面，市場上的流動性太充裕，必然產(chǎn)生投資需求；另一方面，目前投機炒房者的持有房產(chǎn)成本過低，投機需求無法被完全抑制。這種需求僅僅通過限購是不夠的，投機者有可能仍舊對未來政策的松動寄予一定期望，“限購令”可能會提升投機者的預期。
中國證券報：調(diào)控政策在未來是否有繼續(xù)收緊的空間？
鄒曉云：有觀點認為，調(diào)控政策是為了“遏制房價上漲預期”。但是，目前我們的房價已經(jīng)非常高，對調(diào)控政策不能理解為“遏制預期”，其直接目的就是適當降低房價，這個不能含糊。從社會、經(jīng)濟的角度來看，房價增速遠遠高于老百姓的收入增速。
有關部門未來一定會推出更常規(guī)的、更合乎社會經(jīng)濟規(guī)律的調(diào)控政策：第一，控制流動性，嚴防炒作資金；第二，房產(chǎn)稅的征收有其必然性和合理性，房產(chǎn)稅應在全國范圍全面鋪開。投機房產(chǎn)、空置房屋，在國外是不允許的，會受到經(jīng)濟制裁。因此，未來我國的房產(chǎn)稅在體制設計和全面鋪開過程中，必然會使房屋回歸其居住屬性。
