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2024年11月23日
星期六
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李長安:中國凸顯城市化問題
時間:2011-07-14 10:55:21  來源:和訊網  作者:李長安  

    發展模式的問題,這方面我寫過相關文章。從這么幾個方面來講,第一城市發展的問題。中國現在城市發展的聚集效應遠遠大于擴散效應。聚集效應非常強,北京市每年增加人口超過五十萬。現在北京市人口已經達到將近兩千萬。在這么短時間內人口膨脹這么快,所謂大城市病都爆發出來,包括交通問題、房地產問題、治安問題、空氣污染問題都集中爆發出來了。在上海、廣州、深圳都是這樣。深圳和廣州人口也超過了一千萬。城市急劇擴張,但是擴散效應沒有出來。有限土地的情況下,這確實是有效供給不足,一定區域確實存在這樣的情況,因為地區發展不平衡。亞洲開發銀行做的報告,北京周邊地區貧困人口兩百萬。北京是一個高高的山,下面是洼地,大家都往北京涌,這是根本的因素。北京很多問題還不是北京能解決的,有一個地區協調問題,比如說河北應該怎么辦、內蒙古應該怎么辦,包括用水、交通等等問題。現在雖然搞了京津冀經濟圈,但是也不能解決問題。

  第二,我們城市化進程當中的問題,現在出現了什么情況呢?城市化進程每年1%,有的學者測算0.8%,但是統計上超過1%,每年上千萬的人涌到城市來,農民進城以后,宅基地并沒有動,這就形成了什么現象呢?很多農民進城以后買不起房,但是對租房有需求,對住房有需求。這是脫節的,很多人在這里住的,他在這里沒有住所,要在老家賣宅基地。我去內蒙古調研的時候,一個村子都空了,房子都空了,就幾個老人孩子在那里。我問當地的領導,說都走了。農村現在空心化非常嚴重。大塊的地又不種糧食,又不商品化。現在又涉及到小產權房的問題,國家有關部委領導說了要用法律手段來制裁。這個問題是不是這樣就能解決呢?

  剛才講的發展模式就涉及到這幾條,城市化問題、城市發展模式問題。對于房地產的需求、包括供給方面,我們沒有想得那么全,地區嚴重發展不平衡,分割的制度,導致我們出現了房地產問題、社會保障問題、收入分配問題。我談得比較大,就是一個模式問題。

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