災(zāi)害性天氣：現(xiàn)代城市大考驗(yàn)
時(shí)間：2011-07-14 09:04:21
2007年10月8日，臺(tái)風(fēng)“羅莎”帶來的持續(xù)暴雨致使杭城大面積積水，來自杭州市城區(qū)防汛辦的消息，截至8日傍晚5點(diǎn)，市區(qū)積水點(diǎn)419處，市區(qū)河道水位均超警戒水位，部分道路喪失通行能力，道路最深積水1.5米，主城區(qū)2902戶住宅進(jìn)水。城市交通局部癱瘓，造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過10億元。
突如其來的災(zāi)害性天氣，讓人措手不及。大風(fēng)、暴雨、積水是給現(xiàn)代城市的一次大考驗(yàn)，它留給我們?cè)S多教訓(xùn)和思考。
考驗(yàn)城市建設(shè)
“羅莎”襲擊浙江，帶來暴雨如注，這個(gè)中國城市化進(jìn)程最為迅速的地區(qū)，經(jīng)受了一次氣象災(zāi)害的考驗(yàn)，也在警示著城市的決策者和建設(shè)者———城市化，重面子，更要重里子。近年來，東南沿海地區(qū)城市化的呼聲很響亮，步子邁得也很大，一座座高樓平地起，一條條街巷越來越漂亮，地價(jià)、房價(jià)也不斷飆升。最近幾年，到浙江來考察的人都會(huì)驚嘆說，變化真大。但是，這次“羅莎”臺(tái)風(fēng)的襲擊，由于帶來了前所未見的大雨，一下子暴露出城市建設(shè)中存在的軟肋。地面之上的光鮮，難以彌補(bǔ)地面之下的問題。由于積水嚴(yán)重，杭千高速封道，杭州繞城高速封道，錢塘江大橋全線封閉。在寧波、溫州、臺(tái)州等地，也有不少城市的道路經(jīng)受著排水的考驗(yàn)。
近年中國的不少城市，都曾在暴雨中面臨這一考驗(yàn)。前不久濟(jì)南暴雨成災(zāi)，就暴露出城市排水建設(shè)的很多問題。事實(shí)上，我國不少城市排水設(shè)施長期滯后于城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高對(duì)環(huán)境的需要，一旦遇到災(zāi)害天氣，就很容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
在歐美一些國家，幾百年前的地下管網(wǎng)至今還在有效使用中。我們經(jīng)常會(huì)在電影中看到，人們?cè)诔鞘械牡叵鹿艿乐信軄砼苋ァ７从^我國，這方面還存在很大的差距，這樣的差距，平時(shí)可能只體現(xiàn)在“小孩掉進(jìn)窨井中淹死”的事件上，到災(zāi)害天氣發(fā)生的時(shí)候，就可能造成更大的悲劇。地面之上的建筑更新不容易，地面之下的管網(wǎng)建設(shè)更應(yīng)考慮百年大計(jì)。隨著地球變暖，災(zāi)害天氣頻率增高，能夠讓我們的子孫后代居住的城市，都能經(jīng)受住臺(tái)風(fēng)等各種災(zāi)害的考驗(yàn)，這才是城市建設(shè)見“真功夫”之處，也是一個(gè)城市真正體現(xiàn)競(jìng)爭力的地方。
考驗(yàn)氣象技術(shù)
氣象部門今后應(yīng)在繼續(xù)為“三農(nóng)”服務(wù)的同時(shí)，更多地應(yīng)關(guān)注大城市的災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高城市抵御突發(fā)性自然災(zāi)害能力。然而，我國目前的技術(shù)水平還不能對(duì)城市中小尺度的災(zāi)害性天氣做出比較好的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。這方面的研究工作還需要各方面的關(guān)注和加強(qiáng)。
今年入夏以來，北京、上海以及廣州、成都、西安等大城市，先后遭受強(qiáng)對(duì)流天氣襲擊，造成城市交通擁堵，部分建筑物、廣告牌等倒塌、被淹，局部地區(qū)斷電斷水，給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失。由于大城市的人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，受災(zāi)后損失重大，因此其災(zāi)害性天氣也就成為了全社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。
目前我國城市特別是大城市災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：
設(shè)備相對(duì)滯后。大城市及周邊地區(qū)小尺度探測(cè)系統(tǒng)能力相對(duì)較弱，不能滿足小尺度監(jiān)測(cè)預(yù)警需求。如北京自動(dòng)氣象站系統(tǒng)絕大部分屬于1995年完成的早期設(shè)備，在傳感器的精度、可靠性設(shè)計(jì)的先進(jìn)性等方面均比較落后，尤其是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的觀測(cè)業(yè)務(wù)模式是觀測(cè)每小時(shí)累計(jì)雨量，通訊傳輸方式上采用撥號(hào)上網(wǎng)方式限制了自動(dòng)雨量等信息的上傳頻度，使得雨量信息滯后實(shí)況，限制了自動(dòng)雨量站觀測(cè)降水的高時(shí)間分辨率信息的作用發(fā)揮。
軟件系統(tǒng)的相對(duì)滯后和探測(cè)產(chǎn)品的集成度不高，限制了現(xiàn)有探測(cè)系統(tǒng)作用的充分發(fā)揮。還以北京為例，雷達(dá)軟件產(chǎn)品落后，不能夠?qū)崟r(shí)生成適合預(yù)報(bào)員使用的產(chǎn)品；自動(dòng)氣象站要素和閃電定位信息等方面，缺乏直觀、定量化的產(chǎn)品顯示軟件，一定程度上限制了上述信息直接分析和使用。
發(fā)布窗口不暢。突發(fā)災(zāi)害性天氣事件發(fā)布窗口不暢，沒有一個(gè)及時(shí)、有效、暢通的信息發(fā)布渠道是導(dǎo)致服務(wù)效果不理想的重要因素之一。服務(wù)的針對(duì)性不強(qiáng)，相關(guān)的數(shù)據(jù)庫有待建立和完善。對(duì)城市環(huán)境氣象問題的基礎(chǔ)理論研究和物理動(dòng)力機(jī)理認(rèn)識(shí)不夠。
專家建議應(yīng)按實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警要求建設(shè)大、中城市災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警中心。在大力加強(qiáng)大、中城市及周邊區(qū)域的綜合探測(cè)系統(tǒng)硬件建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)軟件系統(tǒng)建設(shè)，包括實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、臨近預(yù)警服務(wù)體系等。先以北京、上海等大城市作為試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣，并建議大氣監(jiān)測(cè)自動(dòng)化二期設(shè)計(jì)中對(duì)大、中城市災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)給予充分考慮。也有專家認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)氣象預(yù)報(bào)人員應(yīng)用雷達(dá)、衛(wèi)星等現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和臨近預(yù)報(bào)能力的培訓(xùn)，提高應(yīng)用水平。同時(shí)加強(qiáng)氣象科普宣傳，增強(qiáng)全民防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)，做好氣象災(zāi)害的預(yù)防工作，并建立主要針對(duì)大、中城市的“城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警條例”，從法律體系上確立監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的地位，保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，疏通服務(wù)渠道。
考驗(yàn)汽車生活
臺(tái)風(fēng)、暴雨、積水……面對(duì)突如其來的災(zāi)難性天氣，車主有點(diǎn)束手無策。許多車主沒有意識(shí)到浙江的這一次暴雨帶來的嚴(yán)重積水已超出了車輛的承受能力，等到涉水的車輛趴在了水中無法動(dòng)彈，等到錯(cuò)誤地重新啟動(dòng)車輛，才發(fā)現(xiàn)，等待自己的是大筆的維修費(fèi)……杭州各大4S店、保險(xiǎn)公司、救援公司、交警等對(duì)“嗆水車”的救援仍在持續(xù)進(jìn)行中，拋錨車輛的數(shù)據(jù)還在不斷刷新。為什么一場(chǎng)暴雨讓杭城這么多車輛“趴下”？我們有必要盤點(diǎn)這次經(jīng)歷，知道遇到災(zāi)害性天氣我們?cè)撟鲂┦裁础?br /> 雖然保險(xiǎn)公司能全賠，但是熄火后再發(fā)動(dòng)損壞發(fā)動(dòng)機(jī)的拒賠，但水淹過的車其壽命質(zhì)量總是備受影響的。遭遇滅頂之災(zāi)的華浙大廈地下車庫的水抽干，被淹沒3天的64輛轎車開始被拖出來：有奧迪A8、寶馬、奔馳、悍馬、廣本、POLO等等，一個(gè)個(gè)都是渾身污泥，一個(gè)個(gè)都散發(fā)著刺鼻的臭味！令人非常心痛！據(jù)人保財(cái)險(xiǎn)、平安財(cái)險(xiǎn)、太平洋財(cái)險(xiǎn)和都邦財(cái)險(xiǎn)等財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司初步統(tǒng)計(jì)，截至9號(hào)18時(shí)左右，共接到報(bào)損案件1893件，估計(jì)損失金額約4835萬元。其中，人保財(cái)險(xiǎn)3500多萬元，平安財(cái)險(xiǎn)500萬元左右，太平洋財(cái)險(xiǎn)765萬元，都邦財(cái)險(xiǎn)65萬元左右。由于4家公司在杭州財(cái)險(xiǎn)的市場(chǎng)份額約在60%左右，所以，在杭保險(xiǎn)公司因“羅莎”估損總額已過5000萬元。
“涉水行駛損失險(xiǎn)”受關(guān)注。遭遇水災(zāi)而受損的車輛，保險(xiǎn)公司大致分兩種情況理賠。汽車在靜止?fàn)顟B(tài)被淹將按“自然災(zāi)害”全賠。但如果在車輛涉水的情況下強(qiáng)行打火，導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)報(bào)廢，保險(xiǎn)公司不提供賠付。因一般保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)條款都會(huì)規(guī)定，發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)水后導(dǎo)致的發(fā)動(dòng)機(jī)損壞，保險(xiǎn)公司不負(fù)責(zé)賠償。要避免不被賠償?shù)那闆r發(fā)生，車主可增加涉水行駛損失附加險(xiǎn)。
俗話說：“緊過沙子慢過水”。業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)汽車被淹或發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)水熄火時(shí)，一些駕駛經(jīng)驗(yàn)不夠豐富的駕車人往往不知所措。有的則冒險(xiǎn)啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)，結(jié)果是把發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)水熄火故障變成了更為嚴(yán)重的發(fā)動(dòng)機(jī)損壞。因此，當(dāng)汽車被水淹過(不論水淹時(shí)間的長短)或發(fā)動(dòng)機(jī)有可能是因進(jìn)水而熄火時(shí)，切勿冒險(xiǎn)啟動(dòng)，正確的做法是及時(shí)將汽車拖離水域，認(rèn)真檢查、排水、烘干、潤滑后再啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)。
考驗(yàn)飲食安全
專家指出，家中的積水，一般都是被污染了的水，其污染源很有可能是垃圾、糞便和下水道污水等。吃了被積水浸泡過的食物，有可能引起食物中毒和腸道傳染病等。因此，被積水浸泡過的飲水、食品、食物、衣被、家具等都要作相應(yīng)的消毒處理。專家建議：
暴雨洪水過后，如當(dāng)?shù)爻鞘凶詠硭到y(tǒng)未遭到破壞的，可繼續(xù)飲用自來水，但對(duì)已污染的供水龍頭、水池等要進(jìn)行有效的消毒。已被積水浸泡過的燒水、盛水用具都要事先進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。若當(dāng)?shù)氐恼９┧蛭廴径袛啵鸵诋?dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門指定的臨時(shí)飲用水水源區(qū)域取水，并做好水源的保護(hù)、飲水消毒。
搞好食品衛(wèi)生，防止食物中毒和腸道傳染病的流行。被積水浸泡過的食物和食品，是散裝的，一律不得食用。如是密封包裝的，必須仔細(xì)檢查是否滲過水，若有滲水跡象，也不能食用。無滲水的，臺(tái)風(fēng)過積水退后，外包裝用清水充分沖洗后，小心撕掉包裝物再食用。
家中被污染的餐具等，都要在積水退下后，充分地清洗消毒后再使用。積水退后，搬出家具，先清洗墻面和地面，之后可噴灑些消毒水。然后再清洗家具。若食品店或食堂等地也有積水現(xiàn)象的，那就更要小心了。霉變、腐敗、浸水和被污染的食品以及膨脹、漏氣與嚴(yán)重銹蝕的罐頭食品禁止出售，市民發(fā)現(xiàn)出售這些食品的店家，要向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門舉報(bào)。對(duì)從水中打撈出的食品要在進(jìn)行檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定后再?zèng)Q定是否使用。從冷柜中搬出的肉類食品要經(jīng)衛(wèi)生檢驗(yàn)，明顯腐敗變質(zhì)者要深埋；未腐敗者經(jīng)高溫處理后方可食用。飯菜要燒熟煮透，做到現(xiàn)吃現(xiàn)做。嚴(yán)禁出售腐敗變質(zhì)的食品和病死的禽畜肉。飲食服務(wù)人員要健康，至少無患傳染病者。
