向德平:未來貧困治理應(yīng)注重開啟內(nèi)源扶貧
時(shí)間:2021-05-11 13:12:40
來源:城市化網(wǎng)
城市化委員會(huì)委員、華中科技大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授向德平日前在接受中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)采訪時(shí)總結(jié)了中國(guó)貧困治理經(jīng)驗(yàn)中的關(guān)鍵要素以及未來貧困治理方式的轉(zhuǎn)變需要注意的事項(xiàng)。
向德平指出,中國(guó)貧困治理經(jīng)驗(yàn)有幾個(gè)關(guān)鍵要素:一是人民為本。在減貧行動(dòng)中充分體現(xiàn)以人為本的思想,充分彰顯人的主體性,激發(fā)貧困人群的發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展信心,發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。二是政府主導(dǎo)。政府主導(dǎo)扶貧策略和政策的制定、扶貧資源的組織和動(dòng)員、扶貧資金的分配和扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,引導(dǎo)貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)上。三是產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)。因地制宜形成以產(chǎn)業(yè)扶貧為主、多種扶貧策略并舉的扶貧策略。注重發(fā)揮市場(chǎng)作用,推動(dòng)市場(chǎng)力量參與減貧行動(dòng),將企業(yè)引入貧困地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作。四是社會(huì)參與。黨和政府動(dòng)員、凝聚全社會(huì)力量,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的資源參與減貧。
向德平表示,貧困治理方式的轉(zhuǎn)變要注重以下四方面建設(shè)。一是注重探尋產(chǎn)業(yè)扶貧路徑。要建立產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高貧困群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度和受益度,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是注重開啟內(nèi)源扶貧方法。要充分激發(fā)農(nóng)民的主體性,實(shí)現(xiàn)增能賦權(quán),綜合運(yùn)用文化、教育、就業(yè)等多種路徑將能力培養(yǎng)與脫貧致富結(jié)合起來,提升貧困人口的可行能力和人力資本。三是注重構(gòu)建社會(huì)扶貧格局。要充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)的作用,鼓勵(lì)支持各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與鄉(xiāng)村振興,調(diào)動(dòng)各方面積極性,建立“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)能動(dòng)、社會(huì)參與”的扶貧工作新模式。四是構(gòu)建社會(huì)保障機(jī)制。健全以基本權(quán)利保障為基礎(chǔ)的社會(huì)保障體系,推進(jìn)公共服務(wù)均等化,建立廣覆蓋、低成本、高效率的公共服務(wù)體系。