中國財政科學研究院官網(wǎng)刊發(fā)了城市化委員會委員、財政部中國財政科學研究院金融研究中心主任、研究員趙全厚的熱評:財政金融政策協(xié)調(diào)配合,改善中小企業(yè)運營環(huán)境。
趙全厚在文中指出,中小企業(yè)在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要性主要體現(xiàn)在目前流行的“五六七八九”之說,即貢獻了50%以上的稅收,60%以上的GDP,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量。近年來,財政金融政策圍繞降低中小企業(yè)運行成本和紓緩融資困境等方面進行協(xié)調(diào)配合,不斷改善中小企業(yè)運營環(huán)境。
他認為,根據(jù)發(fā)展形勢的變化,2021年財政金融政策依然將中小企業(yè)作為重要聚焦惠顧點,致力于進一步優(yōu)化中小企業(yè)的運營環(huán)境。具體如下:
一、財政政策優(yōu)惠
財政政策對中小企業(yè)的優(yōu)惠側(cè)重于財政收入政策的同時也兼顧支出政策。
2021年財政收入政策依然實行階段性減稅降費與制度性安排相結(jié)合,側(cè)重于中小企業(yè)。
稅收優(yōu)惠政策主要有三方面:一是將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元;二是對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上,再減半征收所得稅;三是延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策,將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例進一步提高到100%。
非稅收入政策主要是繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險費率,擴大失業(yè)保險返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍。
財政支出政策主要有四方面:一是為了穩(wěn)定崗位,對不裁員少裁員的企業(yè),繼續(xù)給予必要的財稅政策支持,延長以工代訓政策實施期限;二是啟動支持中小企業(yè) “專精特新”發(fā)展獎補政策;三是延長小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策,發(fā)揮政府性融資擔保機構(gòu)作用;四是發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺,提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。
二、金融優(yōu)惠政策
對中小企業(yè)金融優(yōu)惠政策是在貨幣政策要靈活精準、合理適度的前提下,從面向中小企業(yè)的貸款規(guī)模和支持路徑的多元化等方面給予優(yōu)惠和便利。主要有:1.加大央行再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度;2.要求大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上;3.延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策;4.優(yōu)化存款利率監(jiān)管,推動實際貸款利率進一步降低,繼續(xù)引導金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利,務必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降;5.推廣隨借隨還貸款,使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展,更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;6.創(chuàng)新供應鏈金融服務模式,適當降低小微企業(yè)支付手續(xù)費;7.加強對中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持,擴大出口信用保險覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件,深化貿(mào)易外匯收支便利化試點。
可以看出,2021年面向中小企業(yè)的財稅金融政策更為精準,更具操作性,也更加協(xié)調(diào)配合。其績效可期。