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2024年11月22日
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今年以來，各地加快了建設(shè)“無證明城市”的步伐。城市化委員會委員、中國國際經(jīng)濟交流中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部城鎮(zhèn)化處研究員馬慶斌近日在接受媒體采訪時直言：“很多地方宣布要建設(shè)‘無證明城市’，我認為這里的‘無’是政府要“無為”而“有為”的意思。政府有關(guān)部門，按照簡政放權(quán)要求去管理社會去服務(wù)。這不但是增強老百姓獲得感、幸福感、安全感的需要，也優(yōu)化了營商環(huán)境。”
馬慶斌這番話里提到的“無為”“有為”頗有點道家的意味。其實“無證明城市”的背后就是相關(guān)數(shù)據(jù)在各部門間、各種場合下都能夠自由地使用和調(diào)取。馬慶斌指出，數(shù)據(jù)共享可能帶來個別機構(gòu)經(jīng)濟利益減少，但是它的公共利益和社會價值會提高。實際上這是“無證明城市”的基礎(chǔ)性條件，也是必要條件。“數(shù)據(jù)本身是有價值的。有價值就意味著有機會和利益。”他打了個比方：“比如醫(yī)院之間，為什么你在A醫(yī)院看病做了檢查拍了片子，再去B醫(yī)院看病還要再檢查一遍拍片子，因為每個醫(yī)院基本上都配了CT設(shè)備，用了別人的數(shù)據(jù)，那么我的設(shè)備可能要空閑下來，甚至用得不夠，我掙錢就掙得少。”
馬慶斌認為，“無證明城市”從某種意義上說就是實現(xiàn)政府部門和老百姓之間良性互動的過程。他舉例說，前段時間朋友的車發(fā)生了剮蹭事件，在保險公司和交通部門之間，還有保險公司和事故雙方之間，不用去現(xiàn)場，直接在網(wǎng)上就辦理，各方彼此都將真實數(shù)據(jù)通過手機或電腦傳輸?shù)狡脚_上。這就是一個良性的互動。當然，在給予足夠信任的同時，也要未雨綢繆，劃定誠信的規(guī)則，一旦出現(xiàn)問題，嚴懲不貸也是必須的。
馬慶斌特別強調(diào)指出，“無證明城市”不意味著公共服務(wù)部門可以少作為。相反，在所需證明更少的情況之下，怎么樣能夠保證辦事事項的公正合理和真實？相關(guān)部門承擔的職責其實更重了。
